习近平出席香港回归20周年大会并致辞（图源：央视）
二十弱冠，二十风华正茂。在香港回归祖国和香港特别行政区成立二十年之际，“一国两制”在香港实践和基本法在香港实施也已经二十年。
2017年7月1日，国家主席习近平在庆祝香港回归二十年大会上铿锵有力地强调，二十年来，香港依托祖国，面向世界，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。习近平指出，中央贯彻“一国两制”方针一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。这是习近平关于“一国两制”的一个新诠释，体现了中央对港政策的自信、坚定和格局。
香港回归后，“一国两制”作为一种崭新的政治实践，成为中央管治地方行政区域的一种新型的管治方式。这种政治实践和管治方式已被事实证明是成功的：“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。2013年，中央将“国家治理体系和治理能力现代化”确定为新时期全国深化改革的总目标。“国家治理”和“国家治理现代化”的概念和话语论述成为国家共识。中央对香港的管治是新时期国家治理的重要体现，实现中央对香港治理体系和治理能力的现代化是“一国两制”在新时期的需要。
“一国两制”在香港实践了二十年，整体上维持了香港的繁荣与稳定，取得了举世瞩目的成绩。但“一国两制”在香港实践中出现的挑战亦不容忽视。在香港回归二十周年之时和“一国两制”五十年不变已经近半的时候，认真检视、不回避“一国两制”在香港实践过程中出现的问题和挑战，也是中央自信面对“一国两制”的表现。习近平主席指出，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。因此，全面准确贯彻落实“一国两制”，必须以维护国家的主权、安全和发展利益以及保持香港的长期繁荣稳定为根本宗旨。
回归二十年，展望未来十年乃至三十年，香港处于关键的十字路口。目前，香港正处在一个重要的发展时期，面临着难得的历史发展机遇。国家一直大力支持香港发展，包括“一带一路”、人民币国际化、粤港澳大湾区城市群规划和建设等都为香港提供了发挥优势的广阔天地。但一个不容否认的事实是，近年来香港社会的泛政治化倾向阻碍了香港的经济发展、民生改善，甚至冲击了内地与香港的关系和中央对香港的管治。因此，对于香港来说，只有坚持“一国两制”，积极融入国家发展，避免泛政治化的干扰，才能在新时期获得发展的机遇，继续巩固香港的国际地位。
求大同，存大异。“一国两制”在香港的实践一定能够再谱新篇章，香港一定能够再创新辉煌！
（张建，上海国际问题研究院台港澳研究所研究员，海外网特约评论员）
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