7月14日至15日，全国金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 李涛 摄
在过去的这个周末，一则会议消息引发了各界的广泛关注，这就是在北京召开的第五次全国金融工作会议。
本次会议给出了金融监管体系改革明确的答案，决定“设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责”。新的监管框架明确了“一行三会”的职责分工：央行专注宏观审慎管理和系统性风险防范职责，三会进一步强化和落实专业化的行业监管职责。
从国家安全的角度“谈金融”
全国金融工作会议自1997年起，每五年召开一次。通常会议会为中国下一步系列重大金融改革问题定下基调，并公布相应的机构改革等重大举措。
值得注意的是，此次全国金融工作会议由中共中央总书记习近平亲自出席并发表重要讲话，包括国务院总理李克强在内的其他四位政治局常委也都出席了会议。中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇向海外网表示，此前这一会议通常由国务院总理或分管副总理出席，与之相比，此次会议“级别”之高不同寻常，这体现的是对金融问题的新定位，将金融提到了“实现百年梦想，实现国家治理”的高度。因此，这次会议不是就金融谈金融，而是从国家整体安全的角度看这一问题。
今年4月25日，中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。
从此次会议的出席人员看，此次会议的出席人员范围也远远超出了一般金融专业领域。根据会议通稿，在此次会议上，北京市、福建省、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国工商银行主要负责同志作大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，金融系统有关单位，中央军委机关有关部门、武警部队负责同志参加会议。
站在中央的高度“管金融”
据了解，对于金融业的监管方式，世界各国各有不同，中国目前采取的是“一行三会”的分业管理模式，而以美国为代表的很多国家采用的是混业监管的模式，前者有操作方便的优势，但在当前资本具有多重属性、跨业经营非常普遍的背景下，也常常出现“监管盲区”等情况。因此，适应新形势的监管建设，已经成为业内长期以来的呼声。
国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆认为，“坚持金融管理主要是中央事权”，是本次会议最重要的判断之一，也是对金融的最重要定位。“管金融”要站在中央的高度、全局的维度，进行统筹管理。金融是市场的核心，金融安全决定着市场稳定，进而决定着国家的兴衰。防范金融风险，治理经济危机，必须要从国家战略着眼，从国家治理入手。国家治理的首要目标是宏观稳定。金融既要促进发展，又要维护稳定，金融强大是大国崛起的标志和标配，金融系统是大国运筹的协调枢纽，金融方略是大国战略的关键手段，金融是现代化国家治理的核心内容。
张德勇表示，本次全国金融工作会议加强金融监管，目的是为了实现预防在先，促进金融与实体经济的健康协调发展。本次会议中提到的，对地方债务采取“终身问责”、国有企业“去杠杆”等做法，都有利于破解当前经济中的杠杆率过高、债务水平高的难题，防范系统性风险的出现，具有十分积极的意义。（整理/海外网 王少喆）
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责编：李鹏宇
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