民进党内斗失控 蔡英文地位动摇

2017-07-31 07:21:06来源:海外网
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摘要:民进党从短暂的党内“太平”,到明火执仗地重新开打,体现了蔡英文权力弱化与民进党全党上下的焦虑,也是民进党本质的体现。

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资料图:蔡英文(图源:国际在线)

蔡英文上台以后因执政不力,民调直线下滑,引发“大位”不保的危机。岛内最新亲绿民调显示,支持台南市长赖清德代表民进党参选2020台湾地区领导人选举的高达38.2%,远超支持度为20.8%的蔡英文。不过,随着2018台湾县市长改选之日临近,民进党派系之争也逐步台面化。绿营此时放出这样的民调结果,颇有“逼宫”蔡英文的意味。

台湾民进党是一个由多个党外团体结合成的政党,由此演化出众多党内派系。从该党诞生之日起,派系斗争就没有中断过。蔡英文担任党主席后,党内派系之争一度缓解。但今年以来,民进党内斗越来越台面化,随着明年县市长选举的临近,派系斗争已经刀刀见骨,完全脱离了蔡英文的掌控。

蔡英文势弱地位动摇

2008年民进党大败后,党内大佬被陈水扁消耗殆尽,为了党的生存,各派系暂时隐忍,共推非民进党籍的蔡英文担任党主席。蔡当选台湾地区领导人后,党内地位如日中天,党内一度宣称只有“英派”,派系斗争似乎销声匿迹。民进党主席要维系派系共生要具备以下条件:一是人脉和情感;二是个人威望;三是权利资源。蔡英文作为外来户,和民进党政治人物当然谈不上有什么渊源情感;而成为派系共主的后两项条件目前也出了问题。

首先,利益分配不均累积不满情绪。蔡当选和执政主要靠党内最大派系——“新潮流系”,因此执政资源也多为新系所占据。从各部会首长人选,到执政核心(九人决策小组);从“立法院”干事长、书记长,到公营事业肥缺,多半为新系掌握。以公营事业为例,最大的台电、中油、中钢,中型的台水、华航,甚至不算公营事业的“中央社”等等,都被新系垄断。这引发非新派系的高度不满,声称“既然小英不分配,我们只好自己硬起来,2018年地方选举寸步不让”。虽说蔡拥有执政资源,但可以分配的位子再多,也难让众多派系人马完全餍足。甚至位子越多,因为分配不均而引发的反弹可能更大。

其次,蔡英文声望急速下跌党内地位动摇。民进党在低潮时是党的生存依赖蔡英文,但蔡执政仅一年,对内无法阻止经济下行,“一例一休”、“年金改革”、“前瞻计划”等政策争议不断,引发遍地烽火;对外两岸关系陷入冷对抗,两岸和平红利逐渐消失,国际空间被大幅限缩,其执政满意度已经跌至30%以下,现在是蔡英文执政依赖民进党。蔡个人威望不足造成主客易位,无法有效控制党内派系。如“年金改革”,蔡举行“绿委便当会”,要求党籍“立委”不要对军公教退休金砍得过凶,但各派系毫不理会,通过了“党团”最强硬的版本。由此可见,当蔡声势日下时,党内各派系开始与其进行切割,同时原有派系间的矛盾也再次爆发。随着2018年县市长选举的临近,民进党派系的卡位战越演越烈。

派系开撕又见腥风血雨

蔡英文地位不稳,新系最早未雨绸缪。近一年来,绿营一些民调机构纷纷公布民调,称在2020年台湾地区领导人选举中,新系的现任台南市长赖清德的支持度高于蔡英文。7月27日,一亲绿智库又发民调称,支持赖代表民进党参选2020的高达38.2%,远高于蔡的20.8%。加之之前赖发表“亲中爱台”的两岸主张,一般认为,这是新系为赖造势,为绿营提供蔡英文外的第二个选择。在地方选举方面,目前新系占据民进党13名县市长中的7名,其中3名是“直辖市长”。由于高雄市长陈菊和台南市长赖清德任期已满,派系内又无高人气的继任者,因此,新系此役是力保目前的地方执政优势,全力推出自己的人选。

新系的扩张不但引发其它派系反弹,也引起蔡英文的警惕。因为2018年民进党地方选举很可能无法保住现有席次,届时蔡英文应辞党主席以示负责。而接任党主席一职的很可能是新系的陈菊,若“行政院长”是赖清德,那么蔡英文就形同被架空。目前,蔡也着手削弱新系势力,寻求与另一大派系——游锡堃的“正常国家促进会(正国会)”合作。在“立法院”“党团干事长”选举中,英系就与“正国会”联手支持刘棹豪对抗新系的叶宜津;蔡还派“正国会”龙头游锡堃率团出席美国总统特朗普的就职仪式,提高其党内地位。

然而各县市党内初选未开始,但各派系似乎已经杀红了眼。高雄市英系的陈其迈、谢系的管碧玲、新系的刘世芳展开竞逐,管公开谴责陈菊行政不中立,支持刘世芳,大骂相关民调造假;新北市英系推“立委”罗致政,但罗却被曝与女助理开房,外界认为是敌对派系所为;一个星期后,其竞争对手苏系“立委”吴秉叡又被曝与女主播搞暧昧,更证实了所谓派系间的报复。台南市日前因为减香事件造成众神上凯道,新潮流“立委”段宜康指责台南市议会副议长郭信良鼓动庙宇抗议,而郭信良力挺的人就是“正国会”支持的陈亭妃。

民进党从短暂的党内“太平”,到明火执仗地重新开打,体现了蔡英文权力弱化与民进党全党上下的焦虑,也是民进党本质的体现。但这不代表民进党失去战力。对国民党而言,2018仍是一场恶战。

(金奕,中国社会科学院台湾研究所研究员,海外网特约评论员)

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