日本自卫队 图源：人民网
2017年8月8日，日本安倍政府对外公布了2017年版《防卫白皮书》。新版白皮书对日本周边国家及地区的军事实力进行了概要性阐述与分析，同时综合评估并总结了日本在军事领域取得的快速“进步”。
概言之，新版白皮书主要凸显日本军事战略的三大特征：其一，日美安全同盟是日本未来实施军事战略、拓展对外安全合作的基石，更是日本维护自身国家安全和地区军事实力平衡的主要依托；其二，日本将大力发展并提升自身的军事实力，这不仅体现在数量上，更显现在质量上，为此，日本将尽可能地加强与美国、英国、法国等传统军事强国间的军事合作，尤其加强彼此在军事技术创新领域的协作与分工；其三，日本将积极加强海外军事的存在感，增加其力量投放，除了参与以联合国为主导的维和行动（PKO）以外，更注重与北约（NATO）、欧盟及英美等传统军事强国之间的机制性合作，为日本自卫队“走出去”创造合理条件。
此外，新版白皮书用了较大篇幅，详细介绍并分析了中国的军事实力及地区影响力等，但其中不乏批评和不满的言语，部分内容甚至有失公允。更为重要的是，新版白皮书的相关内容映射出未来中日关系发展中的若干矛盾。
第一，日本意图成为海洋大国的决心与举措，可能加剧中日两国在海洋问题上的战略摩擦，并最终阻碍中日关系的正常发展。从新版白皮书的内容来看，安倍政府并不愿意转变其在东海、南海等海洋问题上的对华态度，甚至针对中国在东海、南海等采取的正当防卫性举措，进行了不恰当的抨击与批评。显然，安倍政府的这一表态完全不符合中方的基本立场，更与中国积极维护地区和平、不希望第三方介入相关矛盾的政策立场相违背，最终容易引发中日间的政治龃龉。
第二，日本的军事战略视野已突破传统的陆海空三大领域，急速拓宽至北极、网络、太空等新兴战略领域，这或许会增加未来中日两国发生战略性摩擦的可能。实际上，早在多年以前，日本就已经在谋划多维度、全方位、成体系的安全战略，而新版白皮书实则将日本在各个维度的安全问题串联在一起，并对其进行系统性、宏观性的梳理，进而构建未来日本安全战略的基本框架。需要指出的是，安全战略的扩充意味着未来日本将在更多层面、更广领域与中国进行军事上的战略博弈，尽管或许有部分内容存在竞争与合作的两面性，但不可忽视的是，“竞争”是不可逃避的议题之一，需要中日双方理性应对。
然而，抛开新版白皮书，近年来中日两国间政治高层互动较为频繁，不定期的首脑会晤为两国关系的战略性发展提供了高屋建瓴的视角与规划。这实则有助于中日关系的转圜，也为中日关系可以走出冰冻期提供了一定的政治基础。但是，当前垄断日本政坛的保守主义政治势力仍将中国视为现实性的竞争对手，更不愿意放弃对华遏制的战略态度，严重阻碍了中日关系的正常发展，更不利于东亚地区的稳定与发展。而更为严重的是，安全领域属于“高政治”范畴，而安全问题上的战略性竞争容易引发中日双方在政治、经济、社会、文化等各个领域的全面对抗，因此，中国有必要做好积极的预防性措施。
（陈友骏，上海国际问题研究院副研究员，海外网专栏作者）
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