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南亚是连接“一带”和“一路”的关键

2017-08-18 07:07:36来源:海外网
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摘要:“一带一路”建设既在深化巩固传统友谊,又在创造新的合作机遇。误解和冲突只是暂时的,南亚正在成为连接“一带”和“一路”的关键次大陆。

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8月14日,巴基斯坦总统侯赛因(右)在伊斯兰堡会见国务院副总理汪洋(左)。(图源:新华社)

张骞出使西域,“西域”在哪里?新疆和中亚;郑和下西洋,“西洋”在哪里?印度洋。中巴经济走廊就是打通“西域”和“西洋”的战略性项目和旗舰工程。中缅油气管道则是绕开马六甲困境、确保中国能源安全的关键一环,也是打通“一带”与“一路”的桥梁和纽带。

与中巴、中缅走廊相比,印度则是“一带一路”建设目前为止最为消极的国家,甚至是唯一公开反对“一带一路”的国家,尤其是反对中巴经济走廊,担心“一带一路”形成对印度的“O型”包围圈,甚至酿成今日在洞朗地区与中国对峙局面。正因为如此,汪洋副总理日前赴巴基斯坦出席巴独立70周年纪念活动并访问尼泊尔,格外引人关注。印度几乎与所有邻国都有争端,而其邻居都积极参与“一带一路”建设,与印度立场形成鲜明反差,也证明印度的反对是没有必要的。

“中巴经济走廊”是李克强总理于2013年5月访问巴基斯坦时提出的。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,加强两国互联互通,促进两国共同发展。该条经济走廊起点位于新疆喀什,终点在巴基斯坦瓜达尔港,全长3000公里,北接“丝绸之路经济带”、南连“21世纪海上丝绸之路”、贯通南北丝路关键枢纽,是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊。中巴经济走廊被称为“一带一路”的“旗舰项目”,外交部长王毅曾表示:“如果说‘一带一路’是一首惠及多个国家的交响乐的话,那么中巴经济走廊就是这首交响乐甜蜜的开场曲。

中巴经济走廊的内涵和走向,可用“一二三四五”来加以概括:

一个走廊:中巴经济走廊,是“一带一路”六大经济走廊中的旗舰走廊;

两个国家:中巴友谊的象征,也是升华;

三个阶段:早期阶段(2013-2020年),重点是能源、基础设施,这是工业化前提,好比建房子打地基;中期阶段(2021-2025年),工业化起飞阶段,好比建造大楼;长期阶段(2025-2030年),涉及文化、金融、旅游、贸易、工商业、运输等内容,好比建筑内装修。巴方已基本完成走廊长期规划;

四个支柱:能源(电力等)、基础设施(公路、铁路、航路、油路、信息高速公路等)、港口(瓜达尔港)、开发区;

五大效应:一是中巴合作示范效应:激励更多国家学习中国模式;二是产业转移效应,实现亚洲崛起第三波:四小龙—中国—南亚;三是南北平衡效应:连接欧亚大陆与印度洋,实现“一带”与“一路”交汇和南北大平衡,实现地缘政治—地缘经济—地缘文明逻辑转移;四是大南亚区域合作效应:通过中巴阿、中巴印等三方面合作,实现中巴经济走廊溢出效应,服务于发展—安全—治理三位一体的大南亚区域合作,在此基础上吸引英国等域外国家参与,形成国际合作示范;五是全球治理效应,尤其中阿巴务实合作,解决长期贫困—部落暴力—恐怖恶性循环的局面,这也反衬出为什么联合国两次在阿富汗问题决议中写进“一带一路”。

而尼泊尔,则克服了印度的反对,在2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛之前正式与中方签署共建“一带一路”政府间协议。这也证明,“一带一路”对内陆国家、欠发达国家带来福音。尼泊尔有成为“亚洲瑞士梦”、发展中国家梦(从最不发达国家变成发展中国家),“一带一路”为此带来圆梦希望。

笔者2017年3月访尼期间曾向普拉昌达总理表示,尼泊尔对接“一带一路”有三大优势:历史文化优势——尼泊尔蓝毗尼是佛祖释迦牟尼诞生地,以“佛教之路”和“阿尼哥之路”为代表的文明交往源远流长,尼有望成为文明对话的中心之一;区域合作优势——尼泊尔是南亚区域合作联盟秘书处所在地,在推动南亚地区对接“一带一路”方面具有区位优势,有望成为区域合作的中心;减贫发展优势——“一带一路”已进入联合国2030年可持续发展议程,尼泊尔属最不发达国家之一,发展潜力巨大,有望成为区域减贫示范的中心。

日前访问尼泊尔的汪洋副总理进一步对尼方表示,中尼两国山水相连,是相互信赖的朋友和合作共赢的伙伴。努力扩大双边贸易,加强两国投资合作,支持尼方提高自身产业发展水平,稳步推进铁路、公路、口岸等基础设施项目建设,加强互联互通,拓展油气、电力、清洁能源等合作,帮助尼方增强能源供给能力。加强人文交流,推动地方合作,支持尼方以多种形式开展旅游推介活动。致力改善民生,加强医疗卫生合作,就提高尼城市饮用水质量开展合作项目研究。

可以说,“一带一路”建设既在深化巩固传统友谊,又在创造新的合作机遇。误解和冲突只是暂时的,南亚正在成为连接“一带”和“一路”的关键次大陆。

(王义桅,中国人民大学国际关系学院教授,海外网专栏作者)

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责编:李鹏宇

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