(库区集会群众同时挥舞库尔德斯坦旗帜和以色列国旗 图源:视觉中国)
据外媒报道,伊拉克最高法院于当地时间9月18日下令,暂缓库尔德自治区(库区)原定于25日举行的独立公投,以审查公投是否合宪。对此,中国现代国际关系研究院研究员田文林分析认为,伊拉克最高法院的此次命令可被视为来自伊拉克中央政府的又一次施压,但独立公投是否能如期举行还需要看各方较量的结果。
伊拉克库尔德自治区议会自15日宣布举行独立公投后,立刻招致伊拉克中央政府、土耳其、伊朗和叙利亚的坚决反对。12日,伊拉克议会通过反对库尔德独立公投的决议,并授权总理阿巴迪采取“一切措施”维护伊拉克统一。土耳其总统埃尔多安也就库区公投问题做出表态,称库尔德自治区主席巴尔扎尼拒绝推迟公投是“非常错误的”,土耳其反对任何危害伊拉克领土完整的行动。此外,长期支持库尔德人的美国也对公投一事持有异议。美国方面此前明确表态,支持伊拉克统一,希望库区推迟公投。另外,库区内部依然面临分歧,库尔德领导人依然在考虑独立后是否能承受住来自各方的压力。
田文林分析认为,一旦库尔德人独立成功,中东或再掀腥风血雨。本次公投地区约占伊拉克领土面积的五分之一,且为伊拉克主要产油区。在田文林看来,库尔德人建国必定会分割伊拉克的现有版图,这是伊拉克什叶派和逊尼派都不愿面对的。此外,库尔德人聚居区在第一次世界大战后被划分给土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚四国,散居四国的库尔德族互不统属。其中,土耳其境内的库尔德人人数最多。近年来,库尔德人在各国都谋求独立,但尚未有成功的先例。因此,伊拉克库尔德人谋求独立的举措可能在中东地区产生连锁反应,为土耳其、伊朗和叙利亚境内的库尔德人带来示范效应,危及这些国家安全和领土完整。此次土耳其的强硬表态反应出这种担忧。
其次,库区一旦独立将激化库尔德人和阿拉伯人之间的民族矛盾。库尔德人在中东是一个人口仅次于阿拉伯人、土耳其人和波斯人的第四大民族。此前,在摩苏尔和卡米什利等多地都爆发过阿拉伯人和库尔德人之间的流血冲突事件。库区独立后不排除会爆发民族之间更激烈冲突的可能性。
同时,库区一旦独立可能会引发与伊拉克政府间关于库区石油出口及收入分配的长期存在的矛盾。过去10多年来,库区自行与多个外国石油公司签署勘探和开采石油协议,早已引起伊拉克中央政府的震怒。此次涉及独立的基尔库克地区又是伊拉克石油重镇,该区已累计探明石油储量高达100亿桶。因此,库区的独立势必影响伊拉克作为石油输出国组织第二大产油国的地位,进而影响伊拉克的经济。
田文林认为,虽然公投最终能否如期举行仍存变数,但伊拉克库尔德人的独立梦就像是一个“潘多拉魔盒”,一旦打开将严重冲击周边各国的稳定。(综编/海外网 戴尚昀)
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