（资料图：中日韩）
国务院总理李克强14日在菲律宾出席第20次东盟与中日韩(10+3)领导人会议时提出，共同开创10+3合作更具活力的下一个20年。
2017年是东盟与中日韩（10+3）合作机制建立20周年，发轫于这一机制的中日韩三国合作已经步入第18个年头。作为东亚地区三大经济体，中日韩对地区经济发展、区域和平合作负有重要责任。
近年来，日、韩领导人均明确表达出改善和提升对华关系的愿望。众所周知，世界上经济最繁荣的东北亚地区，政治、军事和安全利益的关系十分复杂，再加上朝核问题作为东北亚不安定因素的火药桶，更加剧了本地区局势的复杂和对立。
在新的地区和全球形势下，习近平主席和李克强总理近年来分别在多个场合与日、韩领导人会晤，两组双边关系出现了改善迹象，中日韩三国关系改善的条件日趋成熟。
首先，半岛局势加剧了东北亚地区不安定因素。在这种情况下，中日韩三国不得不调整相互之间的关系，加强相互协调，致力于解决朝核问题。这给中日韩三国关系带来了政策上的转机。三国都在积极努力，克服相互之间的矛盾和关系障碍，努力拉近彼此之间的关系，为协商解决朝核问题创造条件。
其次，中美关系大幅度改善，这为中国改善同日本与韩国的关系，带来了外部契机。既然中美关系都能够大幅度地改善，作为美国盟国的日本与韩国，没有理由不加大同中国关系改善的力度。尤其是日本和韩国，他们受到中美关系改善的压力，不得不认真考虑同中国改善关系的问题。否则，有在亚太地区国际关系格局中陷入边缘化的危险。
再次，日本从2017年的4月底、5月初，就开始调整对中国政策，表现出要积极参加中国倡导的“一带一路”倡议，要加强同中国在“一带一路”倡议上的合作。5月份，二阶俊博率领的日本高级代表团参加了“一带一路”高峰论坛，安倍首相本人也多次做过改善日中关系的积极表态。尤其是在日本举行大选前，安倍首相破例参加中国大使馆在东京新大谷饭店举行的国庆招待会，更彰显了日本方面改善日中关系的积极性。同时，安倍政府刻意降低了对中国的敌对姿态，在11月的东盟峰会上，也违反惯例地没有指责中国的南海政策。
同时，中韩关系近两年因为萨德问题陷入低谷，蜜月状态荡然无存，随着近期中韩两国政府达成共识，再加上此前韩国外长康京和10月30日在韩国国会的表态，韩国政府不加入美国反导系统的现有立场没有变化、韩美日安全合作不会发展成为三方军事同盟、韩国政府不考虑追加部署“萨德”系统，中韩两国关系开始缓和。
最后，在越南岘港亚太经合组织会议期间，习近平主席分别与日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅会面，表现出了致力于改善中日关系积极态度。在会谈中，习近平主席表示：“我们改善进程还有很多的工作要做，双方应该是顺势而为，拿出更大的决心，付出更大的努力，推动中日关系持续改善、向好发展。”“我们愿面向明年日中和平友好条约缔结40周年，推动两国战略互惠关系继续向前发展，使之得到改善。”
习近平主席在会见文在寅总统时表示：“中韩两国在促进各自经济社会进步、推进双边关系发展、实现地区和平发展稳定等方面都有广泛的共同利益。”“当前中韩关系和半岛局势正处于关键时期，我们相信，今天的会晤将会为下一阶段两国关系的发展和双方在半岛问题上的合作发挥重要的引领作用。”由此可见，中国对中日、中韩关系改善，也抱有非常积极的态度。
经过多年的风雨波折，中日、中韩关系已经从低谷开始走向回升，中国和日本、中国与韩国双边关系改善的内外条件日趋成熟。相信在中日中韩关系的带领下，日韩关系也会获得一定程度的改善。在这种情况下，中韩、中日、中日韩三国首脑的会晤将会沿着现有的关系和政策惯性水到渠成。我们期待着，通过中日韩三方的首脑会晤，极大地促进双边关系和三边关系的改善，将这种改善的动力，用于中日韩自由贸易协定的早日签署，早日推进东北亚深入广泛经济合作的轨道上来。这样才更加有利于三国经济的发展，有利于三国人民福利的提高，也有利于三国的关系得到更加深化的拓展，从而促进东北亚地区的稳定与繁荣。
（周永生，外交学院国际关系研究所教授）
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