俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼于22日就叙利亚问题在俄南部城市索契举行会谈，并签署联合声明。目前，俄军是叙利亚现政府得以扭转局势的关键力量，土耳其军队及其支持的叙利亚地方武装也是叙境内不可忽视的存在。此外，伊朗招募的什叶派武装分子以及派遣的顾问团也是支持叙政府军的生力军。这三个深度介入叙利亚战事的国家团结一致，为推进叙利亚问题政治解决提供了难得机遇。
普京为了叙利亚问题“操碎了心磨破了嘴”，可谓面面俱到。在三国峰会之前，普京先在索契与叙利亚总统巴沙尔会晤，而后同美国总统特朗普、沙特国王萨勒曼、埃及总统塞西以及以色列总理内塔尼亚胡分别通话。从公开报道来看，普京在协调叙利亚问题各利益攸关方上显示出务实的一面。在叙利亚问题上公认的两个对立集团（俄罗斯、伊朗、土耳其为一方，美国、沙特、以色列等国为另一方）取得一些基本的共识，这是政治解决叙利亚问题的前提。
在俄土伊三国的声明中，继续采取反恐行动，以彻底铲除“伊斯兰国”“征服阵线”等盘踞在叙利亚的恐怖组织，这是美俄双方的利益交汇点。这一点表明在反恐问题上美俄仍有深度合作的空间。另外三国声明中所提议的尊重叙利亚主权、独立及领土完整也得到了叙利亚政府的热烈欢迎。而声明中要求各方为叙利亚问题的政治解决“作出让步”，并“点名”叙利亚政府，这样的表述显然也迎合了美国一方的期待。
然而，关于叙利亚问题的博弈异常复杂，谈判估计也将非常艰难。由于从奥巴马时期开始，美国甩掉中东包袱的意图越来越明显，同时俄罗斯在中东的影响力也日益扩张，沙特、以色列和埃及等美国的地区盟友也纷纷加强与俄罗斯的关系，军事合作（军售、培训业务等）以及能源项目令双方走近。但美国绝不会坐视俄罗斯轻易夺取主导中东的地缘政治优势地位。目前，遏制伊朗已成为特朗普政府在中东新战略的核心，依靠这一战略，美国进一步强化了以色列和沙特等盟友的“向心力”。而更为重要的是，对美国而言，促使巴沙尔下台至今仍是不容挑战的红线，这也被视为给沙特和以色列等盟友撑腰的关键举动。另外从特朗普上任后首访选择中东，以及而后不承认伊朗履行核协议的行动来看，美国“重返中东”的意愿正变得愈发明显。
由于在沙特与伊朗的地区竞争格局中，叙利亚已经成为双方角力的一个主要战场。因此，沙特可以做出让步的空间有限，而以色列也高度警惕伊朗构建“什叶派新月地带”并打造“什叶派走廊”的战略意图，绝不会坐视伊朗在叙利亚打造永久基地。在俄土伊峰会举行的同一天，叙利亚各反对派就在沙特首都利雅得开会，为新一轮叙利亚和谈协调立场，其整合力量与叙政府在谈判桌乃至战场上继续争锋的意图十分明显。
叙利亚问题的复杂性并不仅仅体现在对立双方的利益诉求上，“伙伴”内部的立场差异也不容忽视。就拿目前看来占据明显优势的俄土伊一方来说，构建“什叶派新月地带”是伊朗扩大其在中东影响力的重要战略目标，因此绝不允许巴沙尔政权遭到颠覆。但是在这一问题上，俄罗斯的态度就较为开放。此外，为拉拢叙利亚境内所有政治派别并考虑美国因素，俄罗斯也支持叙利亚库尔德人参加和谈，甚至在未来政治安排上也保有较大灵活性。但土耳其则坚持认为叙利亚库尔德武装是与库尔德工人党有联系的“恐怖组织”。俄土伊三方协调立场并达成基本共识的过程已经历过很多坎坷，而目前和未来潜藏的矛盾也依旧存在。
自2011年叙利亚爆发内战以来，局势已经历经多次大的转折。如今，叙利亚再次走到了一个决定未来的十字路口。叙利亚政府虽然在俄军支持下收复了大部分领土，但其战后重建、安置难民和稳定民心等巨大难题，却无法完全指望俄罗斯。另外，联合国主持的叙利亚问题日内瓦和谈一直毫无起色。在叙利亚将再陷内战的悲观情绪蔓延之际，美俄先后表示将在反恐战争结束后继续保留驻军。此举为避免叙利亚全面内战爆发加了一道保险，而俄土伊的联合声明则给叙利亚的和平进程注入了新动力。
普京有句话非常正确——叙利亚和平进程需要各方作出让步。考虑到相关各方在长期目标优先性上存在的巨大鸿沟，叙利亚问题的谈判将极其艰难，而通往叙利亚全面和平之路也会异常坎坷。虽然谈判桌上的扯皮和争斗会拖累叙利亚重建进程，但这总好过战场上的枪炮对话。（文/董磊）
责编：戴尚昀
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