基层干部吐槽:扶贫评比太密集 形式主义害死人

2017-12-09 19:26:14来源:海外网
字号:

【侠客岛按】

一些机关和干部中存在的“形式主义”,相信大家都有不少体会。

近期,对岛上关于“形式主义调研”《基层干部诉苦:天天有领导来调研!形式主义调研累死人》,以及“煤改气、煤改电”《环保部,特急!》的文章,岛友们反应就很强烈。

其实,不仅是调研和经济结构转型升级,在扶贫问题上,一些地方的形式主义也十分严重。近期的《经济参考报》就报道了内蒙古自治区的一个旗县,出现了扶贫半年要评比5次,一次迎检花20万的情况。今天把这篇文章推荐给大家,略有压缩编辑。

“拆台”

习近平总书记曾经指出,精准脱贫是全面建设小康社会的三大攻坚战之一。但是,就在一块块硬骨头正在被啃下来的过程中,一些地方的做法却变了样,陷入了一个个“怪圈”中。

为推动脱贫攻坚工作,自治区于今年9月启动了全区脱贫攻坚交叉检查工作,各旗县抽出20人左右的检查组,对贫困旗县进行交叉检查。这本来是个好制度,却没想到,最后变成了互相“拆台”的工具。

近段时间,这个旗把上千名干部派到村里,他们负责完善扶贫手册,教老乡回答问题。有的干部嘱咐贫困户记住他的名字,一旦问到谁谁有没有来,可得说实话。“你说认识我,我就帮你搭牛棚。

这个旗的扶贫办主任说,另一旗检查组来“交叉检”时明显带着火药味儿:“这次检查就是要旗县间互相监督的,给你们打了低分别埋怨。”在信息不对称、不透明的情况下,只有尽可能把对方旗县的分数压低,才能防范自己不被排在后几名。

为了排名靠前,有的地方想尽办法“上手段”。

因为调查问卷中有一项群众满意度测评,检查组当天抽完需要入户检查的村子后,当地干部就连夜给相关贫困户发钱。有的地方千方百计做上级工作,打听其他旗县的分数。这个旗刚把评分交给自治区有关方面,相关旗县就打来电话质问为啥打分不高。有的地方尽量在规定时间内最后一个交卷,等到摸清其他地方的分数后,想办法提高一下分数。

如此“交叉检查”,已造成一些盟市、旗县、部门间的隔阂。

上次该旗检查打分的另一个旗,恰巧11月份也来交叉审计,审计组便明显“闹情绪”,毫不客气给该旗打了低分,“以牙还牙”,根本没有充分考虑扶贫工作的实际成效。“检查结果涉及考核问责,高压之下,有的地方难免用一些手段,严重违背了检查工作的初衷。”该旗一位分管扶贫的领导干部忧虑地说。

image.png

主观

扶贫本是件十分具体、客观的工作,但一些干部反映,评比分数带着明显的主观倾向,未能真实反映扶贫效果。

具体而言,测评分值包括三项,即60分精准识别与退出过程,20分群众认可度,20分教育、健康、产业等扶贫措施。

该旗的扶贫干部坦言,这样的测评体系主要看大量的表格是否填写完整,侧重于工作程序,较难反映出当地扶贫工作的重点、优势和可持续的脱贫措施,也容易引导基层把功夫下到建档立卡上,相对忽视了基础建设和产业发展。“我们旗有些产业扶贫举措还曾当作典型推广,而在评比中根本没有体现出来。”

事实上,打分极易受到人为干扰。

根据当地的评比要求,若群众对帮扶工作满意度在85%及以下,群众认可度一栏就直接记成零分。有的蒙古族群众不懂汉语,检查组在问一些问题时,因为根本没有听懂便会摇头。还有的检查组问“包联干部来过吗?”,牧民们连“包联”两个字是啥意思都不明白,也只好摇头。检查组便据此判定为群众不满意。

工作人员确实没有时间和精力来听解释,他们三天要入四百多户,一个人每天得走访十几户,只好按部就班地提问,答对了加分,答错了减分。

从实际情况看,评比检查有些劳民伤财。哪个地方“迎检”,都要做展板、拉横幅、准备各种材料和办公用品,还得好吃好住好招待。该旗一位干部透露,上次为了迎接另一个旗县来交叉检查,全旗花在培训、差旅、接待上的费用共计20万元,这20万元至少够给20个贫困户每家买头牛了。

试问,倘若是实事求是的暗访,哪能花这么多冤枉钱?

此外,基层扶贫干部因频繁“迎检”身心俱疲。该旗一位驻村干部说,这一年自己就只顾着“迎检”和整改了。除了大的交叉互检,还有各种小检查,11月份当地就要接待三批检查团。

扶贫干部们天天往检查团的驻地跑,一会儿调这个人过来,一会儿调那个人过来,一会儿要这个材料,一会儿要那个材料。为了准备材料和迎接检查,经常开会到晚上十一二点,根本没有时间走村入户。这位驻村干部坦言:“最近30天里我只有2个晚上没会。”

image.png

“虚功”

内蒙古这个旗的检查评比“怪圈”,暴露出当前基层脱贫攻坚工作存在的一些共性问题。

第一、“虚功”过多。内蒙古多地旗县的基层扶贫干部反映,他们几乎用了整年的时间反复做表格、调整数据、完善表达方式、应付上级检查。在评比结果问责的巨大压力下,有的地方把大部分精力用在这些扶贫“虚功”上,反而少有时间为贫困户解决难题。

第二、重复建设。为了监督扶贫干部有没有下到基层,还要动用现代化技术手段进行“查岗”。比如,扶贫系统内除了国家大数据平台、自治区大数据平台、市大数据平台,旗县也要单独做大数据平台,而建一个大数据平台需要上百万元。一些基层干部抱怨说,尽管这个大数据平台还有其他一些功能,但本该节约资源综合利用,没必要烧钱自立门户。

第三、“假扶贫”。有些地方为了向检查组交差,按照要求制作了表格,但内容却不真实。例如,在贫困户宝山一家的扶贫手册上,产业扶持一栏写着帮扶购买两头母牛、协调金融贷款5万元、种植青贮10亩,并都显示“已完成”。表格中还显示政府为该户危房改造60平方米房子。然而,宝山却对此一一予以否认,“没给我买过牛,也没给过买牛钱。没给我协调金融贷款,我家今年根本没种青贮玉米。危房改造后的房子满打满算才35平方米,哪里来的60平方米?”

一些基层干部呼吁,脱贫攻坚要高压也需减负,要问责也需激励。发生在内蒙古某旗的频繁评比检查,扰乱了基层扶贫工作的正常节奏,而大范围的通报批评和约谈检讨,也挫伤了一些扶贫干部的积极性。因此,有必要进行纠偏,将工作重心转移到干实事、见实效上来。

毛泽东在《反对本本主义》曾说,对于上级领导机关的指示,“不根据实际情况进行讨论和审察,一味盲目执行,这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众?就是这种形式主义在那里作怪。”

毛泽东还尖锐地指出,“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”

可见,形式主义背后,存有不少深刻、复杂的问题。

(来源:侠客岛 《经济参考报》)

责编:朱箫、总编室

  • 路过

新闻热图

海外网评

国家频道精选

新闻排行