中韩元首会谈释放哪些信号?

2017-12-15 15:26:43来源:海外网
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摘要:互相尊重对方核心利益和关切就会带来“双赢”,否则就有可能带来“双输”的局面。

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12月14日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统文在寅举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为文在寅举行欢迎仪式。(图源:中新网)

在中韩建交25周年之际,12月14日,国家主席习近平在人民大会堂同韩国总统文在寅举行会谈,这也是文在寅上任后对中国的首次国事访问。

十八大以来,中国高度重视周边外交,有将周边外交与大国外交放到同等重要位置的迹象。2013年10月24日至25日,中国史无前例地高规格召开周边外交工作座谈会。在这次座谈会上,习近平强调,“无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对中国都具有极为重要的战略意义”。从这个角度来看,中韩关系无论对于实现中国周边的稳定和繁荣都具有特别重要的意义。

对于发展而言,不仅两国的经贸关系对彼此都很重要,而且两国还可以通力合作,在“一带一路”建设背景下,共同开拓第三方市场。实际上,十八大以来,“一带一路”倡议已经成为中国贯彻“亲、诚、惠、容”的周边外交理念的重要手段。对于“一带一路”倡议,韩国态度积极。2015年3月,韩国加入亚洲基础设施投资银行。2017年5月于北京召开的“一带一路”高峰论坛上,文在寅刚刚当选韩国总统仅4天就派出共同民主党资深议员朴炳锡为团长的代表团与会,表明其对“一带一路”倡议的高度重视。6月16日,“亚洲基础设施投资银行”、也就是亚投行的第二届理事会年会在韩国济州开幕,韩国总统文在寅亲自出席开幕式并发表致辞。这次文在寅总统访华期间除了到访北京外,还将访问重庆。由于重庆是“一带一路”倡议经中亚、到东欧、再到西欧的重要节点,此举再次表明韩国高度重视“一带一路”倡议。

文在寅总统访问重庆期间还将出席“中韩联合进军第三国产业合作论坛”。这表明韩国对于与中国在“一带一路”倡议背景下加强第三方合作、共同开拓第三方市场有较高期待。因为对韩国来说,一方面,国内市场狭小,经济严重依赖出口拉动,目前韩国国内经济不景气,美韩还正在进行自贸协定重新谈判,料将对韩国出口带来更大的压力。另一方面,中韩在技术等领域有一定的互补性。12月14日,在和文在寅总统举行的元首峰会上,习近平主席指出,中共十九大给包括韩国在内周边国家同中国的合作带来更加广阔的前景。中方欢迎韩方参与“一带一路”建设,愿推动“一带一路”同韩国发展战略对接,积极探讨互利共赢的合作模式,实现共同发展;

对于稳定而言,相比于东南亚、南亚、中亚,东北亚安全形势更为严峻。该地区处于十分敏感的时刻,而中韩在半岛问题上的立场非常接近。12月14日,在和文在寅总统举行的元首峰会上,习近平主席强调,中韩两国在维护半岛和平稳定方面有着重要的共同利益,中国愿继续同韩方就维稳防战、劝和促谈加强沟通和协调,中方也将继续支持半岛南北双方通过对话接触改善关系,推进和解合作,这有助于半岛问题的和缓和解决。

该地区不仅存在极为棘手的朝核问题,中日、日韩、日朝等双边关系也存在诸多问题。而东北亚地区不仅是中韩两国的精神家园,也是两国的生存家园。所以中韩合作对于推进东北亚地区的合作极为重要。两国一方面可以从区域合作开始。中韩自由贸易协定(FTA)已于2015年12月20日正式生效,在这次访问期间,文在寅总统在与习近平主席会谈时还专门就启动韩中自贸区(FTA)服务投资后续谈判签署谅解备忘录(MOU)。两国可带动中日韩三国自贸协定的签订,进而带动其他地区加入。另一方面,两国可以在建立东北亚安全机制上通力合作。

综上可见,文在寅总统访华可以说有利于十八大以来中国周边外交的布局。在2013年10月召开的中国周边外交工作座谈会上,习近平主席特别强调“要让命运共同体意识在周边国家落地生根”,周边外交的目标又可视为是要构建周边命运共同体。命运共同体的构建是一个双向互动的过程,不仅需要中国加大投入,也需要其他国家给予理解与合作。温故而知新。12月14日,在和文在寅总统举行的元首峰会上,习近平主席还强调指出“前段时间,由于众所周知的原因,中韩关系出现一些波折,给双方如何在相互尊重彼此核心利益基础上更好开辟两国关系未来,提供了镜鉴和启示”。2016年以来的中韩关系,可以说风雨飘摇了近两年。导致中韩关系倒退的“萨德”问题发展至今充分表明,互相尊重对方核心利益和关切就会带来“双赢”,否则就有可能带来“双输”的局面。尽管“萨德”在韩国部署了,但是韩国得到的安全应该不是更多了,而是更少了。正如习近平主席指出的那样,中韩关系未来的发展要牢记这一教训,“牢记两国建交的初心,以两国人民福祉为念,秉持尊重彼此核心利益和重大关切的基本原则,坚持以诚相待的为邻之道,把握互利共赢的合作宗旨,推动中韩战略合作伙伴关系始终健康稳定地走在正确发展轨道上。”

(王俊生,中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员,海外网专栏作者)

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