情报合作给美俄关系“寒冬”带来一丝“暖意”

2017-12-19 06:54:27来源:海外网
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摘要:美俄两国,尤其是俄罗斯一直在试图寻找契机以缓和双方的紧张关系、破解僵局,眼下的事态似乎找到的一个“突破口”。

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资料图:俄罗斯总统普京(左)与美国总统特朗普

据中新社报道,12月17日,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普通电话,普京对美国中央情报局提供的反恐情报向特朗普表示感谢。通过这一情报分享,俄联邦安全局抓获了7名图谋在圣彼得堡喀山大教堂及市内制造炸弹袭击的恐怖分子。普京向特朗普表示,如俄方获得有关美国及其公民遭受恐怖威胁的情报,也将立即通过相应渠道告知美方。这是12月14日普京在大型记者会上称赞特朗普并与之通话后几天内的再次通话,似乎显示出美俄总统“电话外交”的活络和试图改善已陷寒冬的两国关系的“暖意”。

这个场景与两国间的紧张关系形成了明显反差,让诸多国际观察家们和媒体“大跌眼镜”。众所周知,自2014年乌克兰克里米亚危机以来,美俄关系急转直下,似乎陷入了类似冷战时代美苏关系紧张对抗、冲突一触即发那样的僵局。美国与欧盟对俄罗斯已实施长达3年较为严厉的贸易和金融制裁,美军进驻波罗的海北约成员国,并在波兰和罗马尼亚部署反导系统,美俄军机在黑海和叙利亚上空也有多次相遇对峙,美俄还针锋相对地进行制裁和反制裁,并驱逐对方驻本国使馆的外交人员。美国国会和政府指责俄罗斯通过黑客,攻击介入和干预去年美国总统选举,导致美国舆论和民意中防俄甚至反俄情绪上升,美国内有关“通俄门事件”的调查,也使承受着国内政治和调查巨大压力的特朗普在如何处理陷入僵局的美俄双边关系上左右为难。

尽管如此,美俄两国,尤其是俄罗斯一直在试图寻找契机以缓和双方的紧张关系、破解僵局。眼下的事态似乎找到的一个“突破口”,即两国能在确保自身国内安全的反恐领域展开合作。对美国而言,“伊斯兰国”、“基地”及活跃在世界各地的恐怖势力,是目前美国家安全及其全球利益面临的最大威胁之一,彻底剿灭“伊斯兰国”、铲除“基地”组织等恐怖势力,也是特朗普政府在外交与安全领域兑现执政承诺并力图实现的主要目标。就俄罗斯来说,自车臣战争以来,俄罗斯一直受到国际恐怖主义的威胁,在首都莫斯科及其他城市也发生过恐袭事件。介入叙利亚局势后,俄罗斯国内遭遇“伊斯兰国”和“基地”等组织势力支持者发动恐袭的可能性增加,反恐压力增大。正是面临共同的国际恐怖主义威胁,在反恐安全事务上具有共同的利益,促使美俄两国急需也能够在全球反恐事务进行合作,共同打击“伊斯兰国”残余势力。

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中情局“主动提供”情报、普京一通“感谢电话”,双方彼此呼应,这似乎是近年来美俄两国领导人力图改善双方关系言辞和行动上最显著且有实效的一个重要事态,至少在一定程度上有助于缓和双边关系的紧张态势,降低可能导致双方军事摩擦和冲突的误判风险。美俄加强反恐情报合作,对各自国内反恐安全、对双方在叙利亚及中东地区展开的反恐战取得更大成效,以及对推动各国参与和加强全球反恐事务上的情报分享与执法合作,是有益的。

然而,美俄加强反恐情报合作,并不能消解双方在叙利亚问题及中东事务上的战略分歧和利益矛盾。反恐,是俄罗斯介入叙利亚危机,确保其在叙利亚与中东地区地缘战略利益和影响力的主要理据和旗号,而美国插手叙利亚内战、在中东组建打击“伊斯兰国”的反恐军事联盟及主导军事行动,也是有其在伊拉克战争后重塑中东地缘战略棋局、发挥主导作用考量的。在铲除“伊斯兰国”的反恐战基本结束后,围绕叙利亚问题的最终解决、因“伊斯兰国”崛起及其被铲除导致中东各方势力消长和关系变化的应对,以及未来中东地区地缘战略与利益格局重构等事务上,美俄两国间的战略分歧和利益矛盾不会止息,并且会呈现复杂化趋势。

(俞晓秋,中央编译局海外当代中国学研究中心执行主任、研究员,海外网专栏作者)

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