美国总统特朗普12月19日正式提名董云裳出任亚太事务助理国务卿 （图源：彭博社档案库）
美国白宫12月19日发布消息称，总统特朗普已提名董云裳（Susan Thornton）出任美国主管东亚与太平洋地区事务的助理国务卿，接替美国前总统奥巴马任内的拉塞尔。值得注意的是，董云裳是首位获提名、担任美国国务院亚太事务助卿的女性。据美国之音报道，自2017年3月以来，董云裳一直以代理助理国务卿的身份，多次陪同美国国务卿蒂勒森出访亚太地区，出席国会听证会和媒体吹风会，向国会和媒体阐述特朗普政府的亚洲政策。目前，白宫这一人事决定，还需要得到参议院的确认。
亚太事务助卿这一职位，与美国多个国务院职位一样，在特朗普第一年总统任期的大部分时间内，都处于空缺状态，并一直由美国职业外交官代理。经过将近一年时间的考虑与准备，对这一职位的最终提名不得不说体现了特朗普政府对亚太事务的谨慎。
据美国之音报道，董云裳1991年进入国务院。在过去20年的时间里，她关注的领域是美国对欧亚大陆的政策，重点是前苏联共和国和东亚国家，担任过美国驻土库曼斯坦使团副团长、国务院中国与蒙古事务办公室副主任和朝鲜事务办公室经济部的负责人，也在美国驻北京、成都、埃里温（亚美尼亚首都）和阿拉木图（哈萨克斯坦）的使领馆任过职。2016年，董云裳出任首席副助理国务卿，负责美国对中国、蒙古和台湾的政策。在进入国务院之前，董云裳在华盛顿的外交政策研究所工作过，研究苏联的官僚政治和当代俄罗斯。她会说流利的汉语普通话和俄语。
特朗普提名董云裳的首要考量，是希望借此恢复总统在白宫的主导权。据美国中文网报道，特朗普和白宫外交建制派公开不合，特朗普前国师史蒂夫·班农曾一度公开妄称美国务院体系对中国太软弱，当时更将矛头针对对华友好的董云裳，引发长期处理与研究亚洲事务的前官员及学界不满，为董云裳抱不平，认为班农对美国的外交事务毫无建树、充满误解。事实上，没有外交事务经验的国务卿蒂勒森上任以来，董云裳就一直是他的得力助手。美国BuzzFeed新闻网评论称，董云裳的提名对于蒂勒森而言是一次大胜，而对于特朗普政府内的民族主义势力来说则是一大打击。华盛顿智库战略与国际研究中心中国商业和政治经济项目主任斯科特·肯尼迪也表示，“董云裳能帮助平衡（特朗普）政府其他部门中更加强硬的声音”。而此时特朗普选择与蒂勒森站在同一战线上，接纳传统“建制派”的意见，也有助于恢复特朗普在白宫的主导权。
提名董云裳还有助于特朗普制定并推进更清晰的亚太和对华政策。不久前，特朗普政府确定了亚太事务另一个重要职位的人选薛瑞福（Randall Schriver）。11月30日，美国国会参议院军事委员会批准薛瑞福出任国防部亚太事务助理部长的提名。随着董云裳、薛瑞福等“专业人才”就位，特朗普政府涉及美国对亚太政策的人事布局基本完成，由此可见特朗普对亚太事务的重视。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对新华社评论称，从过去公开表态看，董云裳基本上持比较传统、理性立场，政策主张有一定的确定性和可预见性；同时，她具有非凡的超越党派的政策“执行力”，可以预见她会继续完整执行白宫决策，无论白宫主人是谁。
尽管选择一名“建制派”人士担任亚太政策“制定师”可能会减少“反建制派”势力的对华攻击，但特朗普的亚太政策和对华政策仍然可能充满矛盾，白宫不久前出台的新国家安全战略就是一个例子。刁大明表示，对华友好的董云裳能在多大程度上影响特朗普政府的对华和亚太决策，也取决于特朗普对董云裳提议的接纳程度。因此白宫亚太事务人员的这一变动对中国的总体影响是未知大于已知。总之，鉴于亚太事务的复杂性，无论谁出任亚太事务助理国务卿，中美双方都应彼此关切对方的核心利益，并采取建设性方式处理相关重大问题。（综编/海外网 刘思悦）
（综合美国之音、美国中文网、新华网、澎湃新闻等相关报道）
本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，登陆人民日报海外版官网——海外网或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。
责编：刘思悦、牛宁
赞
踩
路过
