每年12月份，中央都会召开专门的经济工作会议，分析当前经济形势，部署来年经济工作。会议的有关表述和工作部署，自然成为我们分析判断下一年度中国经济走势的重要依据。
今年的中央经济工作会议，有些与众不同。虽是年度例会，深入分析当前经济形势，但总结了党的十八大以来中国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，而且，会议的一些新表述及其蕴含的经济发展新动向，则远远超出了部署来年经济工作的范畴。
时机
今年的中央经济工作会议，是在中国经济继续保持稳中向好发展态势的背景下召开的。前三季度经济增速达6.9%，完成年初确定的6.5%左右的经济增长目标已成定局；而且，经济运行保持在合理区间，就业物价总体稳定，经济结构不断优化，质量效益持续提升。
会议的另一背景，或者说让这次会议显得与以往不同的重要背景：一是这是党的十九大之后召开的首次中央经济会议，是全面贯彻十九大精神的一次经济工作会议，部署2018年乃至更长一段时期的经济工作都要以十九大精神为纲。二是2018年是具有特殊意义的一年，即，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。三个“年”叠加，突显了这次中央经济工作会议的重要性。
新提法
这次中央经济工作会议的一大突出贡献是，认真总结党的十八大以来中国经济发展历程，明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议用七个“坚持”，分别从党的领导、以人民为中心的发展思想、经济发展新常态、市场与政府的作用分工、宏观调控、问题导向、工作策略和方法七大方面具体阐释了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵。
会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动中国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
这次中央经济工作会议首提习近平新时代中国特色社会主义经济思想，意味在在当今及未来的经济工作中要发挥经济思想的指导作用。
新判断
中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国经济发展进入新时代，这一新判断的客观要求，就是推动高质量发展。
关于高质量发展，在党的十九大报告、12月6日习近平总书记主持的中共中央党外人士座谈会和8日召开的中共中央政治局会议以及12日至13日习近平总书记在江苏徐州调研等不同场合多次强调。可见，推动高质量发展已成为中国经济发展的大逻辑。
那么，如何推动高质量发展，这次中央经济工作会议提出了要做好的8项重点工作。既包括了经济领域的工作，如深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体经济活力，推动形成全面开放新格局等，也包括了非经济领域但与经济发展有密切关系的工作，如提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设等。这样的安排说明，当前及未来的经济工作，要紧紧围绕推动高质量发展去谋划、布局和落实，以此解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要。
还有一个新判断，即会议指出，中国形成了世界上人口最多的中等收入群体。它的意义也不小。这不仅是我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的重要体现，也是当前及未来推动中国经济发展的巨大动力源。当内需特别是消费成为推动经济发展的主动力时，不断扩大中等收入群体规模并满足这一群体的美好生活需要，进一步增强消费对经济发展的基础性作用就会大有用武之地，这是保持经济持续健康发展的可靠“稳定器”。
外溢效应
中央经济工作会议部署来年及未来一段时期的经济工作，不但是中国经济发展的风向标，而且对世界经济发展也会产生影响。毕竟，中国作为世界第二大经济体，这样的体量，其一举一动，必然产生巨大的外溢效应，影响世界经济走势。
经济结构优化升级、新动能发展壮大所需要的资金、技术、高科技产品等，庞大的中等收入群体所引致的巨大消费需求及其消费品，为其他国家扩大对华投资和出口提供了更大的想象空间。当今的中国经济，以其可观的内需市场所产生的举足轻重影响力，俨然成为世界经济的“稳定器”和“助推器”。
因此，中央经济工作会议对经济工作的全面部署及其推动中国经济持续健康发展的一系列举措和成效，在目前世界贸易保护主义抬头、“黑天鹅”或“灰犀牛”事件时不时发生而导致经济增长不确定性的情形下，犹如世界经济的“压舱石”，发挥着积极的稳定作用。
推动形成全面开放新格局，坚持引进来与走出去并重，有序放宽市场准入，完善吸引外资的体制机制，促进贸易平衡等，中央经济工作会议关于对外开放的诸多措施，意味着中国开放的大门会越开越大。这既有利于我们善用国内国外两个市场两种资源，为中国经济注入外来活力与动力，也为其他国家分享中国经济发展红利提供了重要契机，为推动建设开放型世界经济负起应有之责、做出应有贡献。
（张德勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员，海外网专栏作者）
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