朝韩"超快速"接触,此轮半岛缓和意义深远

2018-01-09 11:31:12来源:海外网
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摘要:双方的互信是这次能够谈起来的最重要因素。

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朝韩代表在板门店会谈。 (图源:中华网)

据韩国联合通信社报道,韩朝高级别会谈9日上午当地时间10时在板门店韩方一侧的“和平之家”启动。这是自2015年12月韩朝举行副部长级会谈以来,时隔25个月再次聚首会谈,也是文在寅政府成立以来的首次韩朝会谈,韩国媒体称其结束了双方“十年来最长空白期”。此次会谈双方谈判阵容级别很高,引起了各方媒体的高度关注。

韩国偏左翼的报纸《韩民族新闻》在其当日的社论《应将韩朝高级别会谈视为韩半岛和平的重大转机》中表示,这次会谈意味着韩朝关系度过了近十年来最长的空白时期,很可能成为打开双边关系新局面的一个重大转折。

韩国在卢武铉政权之后经历了李明博和朴槿惠两届右翼保守政权,其传统政党属性是亲美反朝,因此很难得到朝鲜的信任。即使在此期间韩国政府曾向朝鲜做出过一些缓和努力,如提出过包括“半岛和平进程”等较积极的倡议,但限于双方缺乏基本的互信,这些举动都没有取得真正的实效,韩国政府逐渐在美国的对朝关系中被边缘化。而文在寅左翼进步势力的政府上台后,积极作为,希望改变韩国在半岛地缘政治中的被动局面,先后向朝鲜提出了多项倡议,终于在金正恩新年致辞这个节点上得到了朝鲜的积极回应。归根结底,双方的互信是这次能够谈起来的最重要因素。

此轮朝韩缓和发生的很快。1月1日,朝鲜领导人金正恩新年讲话再度重申对美国核战略,但同时也释放出愿意同韩国对话的信号。一天之后,韩国即表示愿意接招,并建议在一月九日举行会谈。1月3日,朝鲜同意恢复板门店的热线电话联络。5日,朝方同意九日会谈,6日和7日双方就已公布了各自的五人高级代表团人员组成。这种“超快速度”首先是有着文在寅政府上台半年多以来持续对朝示好的“铺垫”,同时也体现出目前的缓和符合双方共同利益,朝韩在打开朝鲜半岛目前的僵局、防止出现战争方面有着较迫切的期望。

这是有其背景的。美国特朗普政府上台后,将朝鲜核武器视为重大威胁,对朝鲜施加了持续的压力,包括曾派遣多艘航空母舰前来朝鲜半岛等,特朗普本人还多次暗示不排除对朝鲜发动军事行动,解除朝鲜的核武器。美国的这种政策对朝鲜现政权造成了很大的压力,包括各种对朝制裁也在重重加码。而从韩国看来,对朝过度的压力可能造成误判、冲突的可能性不断上升,韩国可能被“卷入”一场自己无法控制的战争之中,必须加以制止,文在寅总统多次表示不允许美国独自在半岛进行军事行动。

此次朝韩对话参与者的级别也体现出双方对会谈的重视。韩方首席谈判代表是韩国统一部长官赵明均,而朝鲜谈判代表则是朝鲜处理朝韩事务的机构祖国平和统一委员会的负责人李善权。这两位部长都是各自国家处理朝韩关系的主要负责官员,代表团内还分别包括两名副部级官员,级别之高前所未有。此外,谈判代表中各自只有两人来自体育管理部门,说明谈判的内容中冬奥会的内容只是很小的部分,更重要的还是朝韩关系改善问题。

根据韩联社的报道,韩国政府计划在会谈上首先集中讨论朝鲜参奥事宜。在参奥事宜商讨结束后,双方将就韩朝关系改善方案进行讨论。韩方去年7月曾提议举行军事会谈,商讨防止偶发性军事冲突,以及举行红十字会谈,商讨离散家属团聚事宜,但一直未得到朝方回复。预计在会谈上,韩方可能重提举行两大会谈。朝鲜有可能提出望韩美停止联演等要求,或言及重启开城工业园区运转等,但韩政府坚持朝核问题无进展,韩朝就无法进行大规模经济合作的立场。

当然,双方会谈能够取得多大的实质性进展,还要继续观察,但剑拔弩张的半岛局势显然会因此大幅缓和。中国外交部发言人耿爽5日表示,中方欢迎并支持朝韩双方近来就缓和相互关系采取的积极举动,并敦促各方抓住当前半岛局势中的积极动向。

此外,美国对此次朝韩会谈也展示出积极的态度。美国总统特朗普近日表示,朝韩会谈意义将会“超越冬奥会”,并表示美国今后也许会参与到对话的进程中,这可以说是美国释放出的一个十分积极的信号。而此前不久,经过韩国政府的多方努力,美韩双方已经宣布,为了缓解紧张局势,双方将推迟年度军演。特朗普政府之前对朝鲜持续施加了各种压力,却始终无法改变朝鲜的强硬立场,对朝动武的选项又面临种种制约,无法真正落实,正处于一种尴尬的地位。面对朝鲜给出的台阶,特朗普政府的转变显然是一种现实的做法,也会对朝韩近期的接触带来正面的影响。(文/海外网 王少喆)

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