美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩。（图源：凤凰网）
1月10日，美国白宫发布特朗普与韩国总统文在寅当天的通话内容简报，称特朗普在通电话时表示，美国愿意“在合适的时间，合适的情况下同朝鲜举行会谈。”此外，他还承诺，美国在朝韩对话期间不会采取军事行动。特朗普上述表态燃起了人们对美朝有可能恢复对话的希望。
朝鲜最高领导人金正恩在新年讲话中主动表示，朝鲜有意派代表团参加将在韩国举行的平昌冬奥会，北南当局可以就此进行紧急会谈。韩方对此作出了积极回应，双方由此恢复了中断已久的板门店电话联络渠道，并在板门店举行了高级别会谈，就朝方参加平昌冬奥会、双方举行军事部门会谈等事项达成一致。双方强调，将举行各领域会谈，通过对话协商解决问题。朝韩迅速恢复高级别接触，这让一段时间以来剑拔弩张的半岛局势趋向缓和。
在此背景下，特朗普的表态有三层含义。
一是传递美国支持韩国恢复与朝鲜对话的信号。朝韩利用新年和冬奥会之机互抛橄榄枝，顺应了文在寅政府对成功顺利举办平昌冬奥会的渴望，也符合文在寅一直希望尝试与朝鲜接触和对话的一贯立场。美方对此至少在表面上要表现出对韩国“祝你好运”的态度。这主要是美方从维持美韩同盟关系角度做出的姿态，并非特朗普政府调整对朝政策的先兆。
二是美方也会为韩朝对话及平昌奥运会创造条件。特朗普明确表态美方在朝韩对话期间不会采取军事行动，这里所说的“军事行动”似包括美方成规模的单边军事行动，更包括美韩大规模联合军事演习。这表明美方可以为政治需要而调整美韩联合军演，而美韩大规模联合军事演习一直被朝鲜视为威胁，成为半岛局势紧张的一个重要诱因和标志。
三是美方在固守对朝施压和制裁的同时缓和了对朝鲜的调门。特朗普政府一再重申保留对朝的所有“选项”，虽说不排除与朝对话的可能，但更多地不断强化对朝制裁、孤立和军事施压的措施，秉持“以实力求和平”的理念。特朗普政府此时缓和对朝调门主要是权宜之计，对何谓美朝对话的“合适的时间和恰当的条件”，美方留有很大的自我解释的空间。
实际上，从近日朝韩接触及美方言行看，三方都没有改变在朝鲜半岛问题上的基本立场，改变的主要是姿态。即便如此，这种姿态的调整对朝鲜半岛局势的走向仍有重要意义，值得赞赏和鼓励。冰冻三尺非一日之寒，半岛局势也总是一波三折。期望半岛对抗局面一夜之间改观，是不现实的。同样，半岛生战生乱对谁都没有好处，这一点恐怕也是半岛各方都有的认知。任何有助于避免半岛生战生乱的言行都是有益的。
半岛问题的核心是安全问题，其基本特征是对立各方都处于安全困境之中，这种安全困境很容易导致半岛紧张局势轮番升级、恶性循环的局面。造成这种安全困境的症结在于美朝由来已久、根深蒂固的互不信任，各方彼此也都有自己合理的安全关切。半岛问题的难点在于如何解决各方安全关切。半岛问题六方会谈本来是很好的路径，也曾取得积极成果，由于上述安全困境的掣肘，迄今未能恢复。但对话仍然是半岛问题唯一可行的出路。最近半岛事务各方出现的一些积极互动表明，对话不仅可行，而且可能。
朝韩恢复接触与对话，美韩暂停大规模军事活动，此时朝鲜暂停核导试验，如不出意外的话，这一局面有望在韩国平昌冬奥会期间得以维持。这就为将半岛问题重新引向对话轨道提供了难得契机。接下来的问题是，这一局面会延续下去吗？冬奥会后怎么办？局势会发生什么变化？
过去20多年来半岛局势跌宕起伏的历史告诉人们，希望与失望可以瞬间转换。当前，朝鲜半岛示强与对抗恶性循环的逻辑没有改变，但和平的希望仍未湮灭，对话解决问题的前景依然存在。下一步，各方应共同努力，维持半岛局势缓和的势头，为通过对话解决朝核问题、确保半岛长治久安创造更好的条件和氛围。特别是，各方应认真考虑中方提出的“双暂停”倡议，将其转化为实际行动，或者给予一种默契。如果下一阶段半岛局势再起波澜，国际社会会更清楚地看到谁该为此负责。在核导试验和大规模联合军演方面，朝鲜和美韩都不应给对方挑起新一轮对抗的口实。对美方而言，朝韩恢复对话、改善关系尚不足以促使特朗普政府改变对朝高压政策，朝鲜打开韩国这一缺口也不会导致美国轻易放弃编织对朝孤立、制裁网络。对于朝鲜来说，恢复与韩国对话并非最重要的目的，朝鲜更希望实现与美国的直接对话，这早已不是什么秘密。朝鲜如果能够保持暂停核导试验，将会把国际社会的压力转向美韩。同样，美韩如能把暂停大规模联合军事演习延续下去，将会消除朝鲜继续核导试验的一个重要借口。这正是中方“双暂停”的要义所在。只有如此才能把半岛局势的恶性循环扭转为良性循环。
（贾秀东，中国国际问题研究院特聘研究员，海外网专栏作者）
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