朝韩推动“冬奥外交”,美国为啥“不高兴”?

2018-02-06 06:56:34来源:海外网
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摘要:美国认为朝鲜只是借平昌冬奥会之机摆出了一个迷魂阵而毫无善意诚意可言,其用意是分化对朝制裁阵营尤其是离间美韩同盟。

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资料图。(图源:韩联社)

令人欣喜的朝韩板门店高级别会谈一个月之后,朝韩两国领导人可能在平昌冬奥会期间“不期而遇”,这再度引发了国际社会的高度关注和极大期待。2月4日夜,朝方向韩方发来了派遣高级别代表团访韩的通报,确定朝方代表团团长是朝鲜宪法所规定的国家元首——朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,此外还有3名代表团成员和18名后援人员,同时不排除代表团成员中包括朝鲜“二把手”、劳动党中央委员会副委员长崔龙海的可能性。

众所周知,金永南在朝鲜的政治地位很高,其历经了金日成、金正日、金正恩三代领导人始终居于高位而不倒的政治身份极为特殊。因此,金永南被称为朝鲜政坛上的“常青树”和“不倒翁”。更为重要的是,他被外界视为思想不保守、行事不激进的开明派。选定金永南出任朝方高级别访韩代表团团长一职,意味着朝鲜对韩国继续释放出了缓和关系的“善意”,也表达了不小的“诚意”。不过,朝韩关系改善及朝鲜半岛局势缓和,仍然面临着严峻考验和不少挑战。

朝韩双方能否持续地展现政治智慧推动关系改善进程,这不仅取决于双方的政策意愿和善意诚意,也考验着两国领导人的意志品质和决心信心。朝韩关系改善不是一蹴而就的事情,积重难返的长期恩怨和现实矛盾,使两国为此而努力迈出的每一步都变得格外的审慎和沉重。虽然朝韩双方抓住了“冬奥外交”的难得契机,朝着关系改善与缓和局势的正确方向不断努力并取得了一些成果,但是,这期间两国几多反复的会谈状态和对话状况令人揪心忧虑。极为敏感脆弱的关系状态,表明朝韩关系已经不起太大的折腾,两国领导人也深知不进则退、合则两利的道理。此时,朝韩两国领导人是否具有坚定的意志品质,能否展现出攻坚克难的政治智慧、排除干扰的足够勇气、促谈求和的决心信心,将左右着朝韩关系改善进程及实际成果。

美国与朝鲜一样是未来朝韩关系改善进程中最大的不确定因素。现实情况已经表明,美韩从金正恩的新年讲话中得到的是相互矛盾的认识和互有冲突的结论,这导致两国的当前行动和政策表达出现了很多的不一致性。特朗普总统对金正恩在新年讲话中不无挑衅般地表达了核武力自信非常愤怒,其认为朝鲜已经踏上了加速核武装的不归之路,并变得更加具有威胁性。美国认为朝鲜只是借平昌冬奥会之机摆出了一个迷魂阵而毫无善意诚意可言,其用意是分化对朝制裁阵营尤其是离间美韩同盟。因此,美国对韩国的要求和做法很不理解,其出于各种考虑虽然部分接受了韩方建议,但从未放松对朝鲜的极限施压举措特别是进一步加强了军事打击准备。

另一方面,美国不断敲打着文在寅政府,鼓动韩国保守派力量制造各种麻烦,以扰乱朝韩关系改善进程。美国的意图很明显,其在冬奥会期间将会视朝鲜的实际举动而遂行不同的行动预案包括军事方案。如果朝鲜在冬奥会期间做出被美国认定为挑衅的举动,那么,美国将不会受制于冬奥会本身的精神宗旨而采取包括武力手段在内的各种反制行动。一旦平昌冬奥会结束,美国就会寻求推动在第一时间内恢复包括美韩联合军演在内的各类施压举措。如此一来,非但朝韩关系改善前景黯淡,朝鲜半岛局势也将迎来更加紧张危险的剧烈变化。

朝鲜半岛局势极为复杂微妙,可谓是牵一发而动全局。当前朝韩关系迎来了改善向好的难得局面着实喜人,在根本上也符合维护半岛稳定、确保地区安全、满足各方关切的核心诉求。只有相关各方真正携起手来,摒弃对抗思维和冷战意识,始终向前看,才能不断向前走。如此一来,朝韩关系改善才具有了持续向好的稳定预期和条件保障,朝鲜半岛也才具有了构建新的稳定格局并转向和平机制的新动能新环境。朝韩冬奥外交的热度需要保持下来并不断得以释放,这不仅需要朝韩两国跨越战略分歧和敌对思维而不断携手向前看向前进,也需要相关各方积极行动起来,多做促谈促和的好事,而不是一己私利地继续呛声和唱衰。

(郭锐,吉林大学行政学院国际政治系教授,海外网专栏作者)

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