环保问题频发力!人大监督不是“花拳绣腿”

2018-03-01 16:24:48来源:海外网
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摘要:近年来,全国人大的监督作用在不断地强化。

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2018年两会即将召开,中国又即将步入“两会时间”。据悉,2018年全国人民代表大会将有来自全国各省市的2980名人大代表参会,就与百姓息息相关的各类事项进行提案讨论。作为中国最高权力机关,全国人大及人大常委会具有宪法赋予的立法权、宪法和法律的解释权、人事任免权、国家重大事项决定权、监督权和全国人大授予的其他职权。其中,全国人大如何更好地实施“有效监督”是一直以来广受关注的问题。

吉林大学行政学院教授郭锐接受采访时表示,近年来,全国人大的监督作用在不断地强化。5年来,全国人大常委会共进行26项执法检查。全国人大常委会委员长、副委员长担任执法检查组组长,多次带队赴地方开展执法检查。委员长会议组成人员96人次、常委会委员和专门委员会委员500余人次、全国人大代表340余人次参加了这一工作。涉及食品安全法、职业教育法、大气污染防治法、产品质量法、著作权法、网络安全法等等多个领域,不断为人民谋福祉,为全面建成小康做贡献。

特别是十二届全国人大常委会以来,执法检查工作着力聚焦食品安全、污染防治、网络信息保护等民生领域的热点、难点、痛点,推动相关体制机制不断完善,让人大监督更加“真、硬、实”。

举例来说,在大气、水、土壤污染等人民群众关心的重大问题上,全国人大及常委会充分发挥监督的积极作用。坚持问题导向,发扬“钉钉子”的精神,扎实推进环境资源领域的监督工作,先后开展了大气污染防治法、水污染防治法、环境保护法、固体废物污染环境防治法执法检查和多次专题询问,以及大气、水和土壤污染防治情况专题调研。

《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》中有关夫妻债务的第二十四条自2004年施行以来就存在争议,2017年3月十二届人大五次会议期间,有45位全国人大代表分别联名提出5件建议,要求对上述条文进行审查。当年6月,全国人大常委会法工委召开座谈会,邀请提出建议的部分全国人大代表参加,“与最高法有关部门进行沟通研究,推动解决有关问题。”2018年1月17日,最高法发布《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》,明确“共债共签”,于是,才有了那句广为流传的“离婚了,你的债我可以不背”。由此看来,全国人大及委员会在监督权的执行方面,正不断的向着“科学有效”的方向前进。

2018年初,中共中央印发了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,明确提出要加强人大对于“国有资产”的审议和监督作用。虽然人大对于国有资产的监督还不能一步到位,但已经充分体现出加强人大监督的决心和信念。

综上所述,中国在实现全国人大及常委会“有效监督”方面正在不断的深化和加强,但不得不承认的是“还有一定的进步空间”,郭锐认为,实现全国人大及常委会的“有效监督”需要理念方面的调整。全国人大作为国家最高权力机关,需要实现其自上而下的监督作用,但目前来看,全国人大仍需进一步明确施行监督权的内容,以更切实的维护人民群众的根本利益,为建成全面小康社会保驾护航。(海外网 介瑾)

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