综合与分类相结合还需要时间
当然，个税改革不单是起征点问题，还包括税率的档次、税收的分类与综合征收等问题。所以有人认为，如果将焦点只放在税收的起征点上，反而会使完善个税的整体思路被忽略。但是，也应该看到，完善的、全面的改革很重要，但达成目的的效率、时间也很重要。
目前，个税改革的总体思路是实行综合与分类相结合，综合考虑不同地域、不同收入来源、不同收入水平、不同家庭负担等群体的利益平衡。综合所得税改革，在收入方面，要把个人所得收入综合在一起。比如，一个人在北京工作，但也领取天津、上海的劳务费，现在个人所得税需要分别由北京、天津、上海三个地税局扣缴，改革以后就全国联网，无法偷逃。除了收入方面综合，在支出上也有综合考虑，做出扣除。比如，黑龙江与广东的物价水平有差异，个税也就应该相应调整；再比如，个人职业发展、再教育费用扣除，基本生活住宅的按揭贷款利息扣除；现在抚养一个孩子是一个很大开支，那么，根据孩子处于义务教育阶段、高中，或大学阶段，给予不同额度的扣除；或者根据国家鼓励生二胎的政策，对二胎家庭，更多优惠。
不过，综合税对税务系统的要求很高，家庭的收入、支出情况，需要健全的个人收入和财产的信息系统，很难短时间内落实，所以，改革的真正落地可能还需要一段时间。但是，老百姓的不公平感却等不起。所以，在改革落实之前，不断适度调高个税免征额，除了本身就是经济发展的要求，更重要的是，可以立竿见影的带来更多公平，增加群众获得感。
责编：吴正丹
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