特朗普再筑贸易壁垒 在全世界“剪羊毛”

2018-03-09 14:12:34来源:海外网
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摘要:这种自绝于国际经济圈之外的做法显然可以等同于饮鸩止渴,其最终结局不光是让美国经济远期振兴成为幻境,更会导致美国的盟友逐渐跟他离心离德,其霸主地位从此被挖空。

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3月8日下午,美国总统特朗普正式签署了命令,未来美国将对进口的钢铁和铝分别征收25%和15%的关税。这显然是特朗普就任以来一直在推动的贸易保护主义最新举措。

众所周知,在特朗普竞选期间,其主要支持者恰好来自于被称为“铁锈地带”的美国传统工业区,特朗普的施政纲领中最重要的一点“重振美国的制造业”也是由此而来的。

但是今天的世界不同于过去,早已是个高度全球化的世界。而这个全球化和经济一体化原本正是美国发动的。在前面的几十年里,美国利用自己特有的自然地理条件和历史环境成为世界具有超强实力的霸主之后,一直奉行一种经济上笼络、政治上驱使的手段,对世界各国放开国内市场,用经济利益换取其他国家的服从或者合作。当然了,这个手段同样是从经济上打垮那些不服从美国政治取向的国家的一柄利器,使用制裁和贸易壁垒将其隔离在世界经济循环之外就必然最终导致那个国家的经济困境。

美国利用了全球化,全面掌握了世界经济的命脉,不仅仅从政治上获取益处,即便是在经济上也使得自己有了“剪羊毛”的资本,更是趁机推动自己产业革命和经济转型。如果说美国今天的经济出现了空心化,制造业没有好像欧盟和日本那样利用技术革命实现更新换代反而不断衰落,究其根本那是因为美国国内的资本集团过度逐利所导致的,他们更倾向于获利丰厚的高科技产业和金融业。

美国的这种“胜利”也正是今天导致了美国国内社会矛盾上升的根本原因,可是特朗普政府仍然没有改变利用自己超级大国地位对其他国家“剪羊毛”的思路。他所谓的“重振美国制造业”并没有认真考虑如何切实的利用科技进步去实现新的制造业革命,反而是走了一百年前的贸易壁垒的老路。

美国政府的这个不合时宜的行为引起了国际社会上的激烈反对,目前对美出口钢铁最多的国家恰好是美国最重要的盟国,欧盟、加拿大、墨西哥和日韩等国。这也表明了,今天的美国一方面不愿意继续以前的策略,另一方面反而试图利用自己现有的优势从盟友那里更狠的“剪羊毛”。

国际经济循环既然已经高度的一体化了,美国如果只搞贸易壁垒,那么最后必然引起其他国家的相应反向措施,最后很可能出现这样一种局面,不论美国的制造业如何振兴了,美国的产品本身变得可能多么有竞争力,但是都只局限于美国市场。这种自绝于国际经济圈之外的做法显然可以等同于饮鸩止渴,其最终结局不光是让美国经济远期振兴成为幻境,更会导致美国的盟友逐渐跟他离心离德,其霸主地位从此被挖空。

正是因为这个道理,这个关税方案在美国国内同样引起了很强的反对声音。大量使用钢铁和铝作为原材料的生产商,尤其是汽车厂家,就表达了不满和担忧。在他们看来,从此自家的产品成本会进一步抬升,彻底失去竞争力。当然,同样的争论在美国政界也非常激烈,不仅民主党若干重要人士发表了反对意见,即便是共和党内的争论也相当激烈,甚至特朗普执政团队内部都出现了分裂,试图坚持经济全球化路线的白宫首席经济顾问科恩因此辞职。

虽然经过一番激烈的内部争论,特朗普在签署这个命令的时候专门为加拿大和墨西哥留出了一个豁免条款,但是随后又马上将其捆绑于未来重新谈判的北美自由贸易协定上。从他上任以来各种“任性的退圈”其实都只有一个理由,那就是追求“更平衡的贸易”,但是这种“平衡”并非是美国认真审视自身,只是对着他人不断伸手。

贸易从来都是越有流动性才可能越繁荣的,壁垒之下只会让企业失去竞争力,这一点是中国加入WTO之后的事实验证过的,更是西方社会几百年发展的经验之一。

今天美国的现实告诉我们,特朗普为了巩固自己的基本政治支持是不惜一切代价的。只是,从大形势上来说,美国这种用自己利益去劫持世界贸易规则,从小的形势上说,特朗普为了自己政治利益去让美国未来面临风险,真的合乎时宜么?这个问题值得美国人慎重思考,也是我们必须思考一下日后如何面对的时候了。

(董健,复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员,海外网专栏作者)

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