教育部部长陈宝生（图源：新华网）
3月16日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。其中，“减负”再一次作为关键词被提出，陈宝生表示，“减负”问题在2018年两会引起了各方面的浓厚兴趣和高度关注，可以说“减负”是一个热词，还是长期以来各方面高度关注的焦点。但我们需要注意的是，虽然我们一直在努力推行“减负”的措施，但这个问题一直没有彻底解决。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时表示，我们判断“减负”有没有达到有效的结果，有两个关键因素，一个是学生在学习中的自主性有多大，另一个就是教育考试评价体系是否科学。
从学生的自主性上来看，目前中国学生的自主性其实很低。据粗略统计，全国中小学每个年级有一千万左右的学生，这些学生都按照着基本相同的内容安排进行学习。但每个学生都是不同的个体，对于学习内容的倾向也不同，在接受自己不感兴趣的内容时，就无法进行积极、自主的学习，被动接受不感兴趣的内容也会带来较重的负担感。
另一个就是教育评价体系的问题。从目前的实际情况来看，中国的义务教育难度处于中等难度水平，但负担却是最重的。究其原因，是因为现行的评价体系给家庭、学校都造成了一定的负担。而且，在现行的考试评价体系下，接受评价的不仅仅是学生，教师同样也会遇到各种各样的评价和考核，面临很大的压力。
至于如何有效的进行“减负”这个问题，储朝晖表示，要从教育管理和评价体系两个方面进行变革，其中最重要的就是要增加“自主性”。
首先是教育管理的改变，要注意增强学校自主运行的能力，而不是用管理行政部门的方式来进行学校的管理。陈宝生部长在记者会上也表示，要从学校教学进行减负，主要是加强科学管理。举例来说，储朝晖表示，国外大部分教师在授课时是不能根据教学笔记来进行的，师生在课堂上共同生成学习内容，进行互动，而中国的课堂模式大多是教师向学生传授已经定好的学习内容，学生作为被动接受的一方，自主性自然不高。因此，就需要将学校看做一个专业组织，给予其自主运行的空间，以根据不同学生的不同需求进行管理。
在评价体系的方面，储朝晖认为应该增强高校招生的自主性。正如教育部部长陈宝生提到的，高考招生制度改革是一个牵一发动全身的改革，处于综合教育改革中的龙头地位，是指挥棒。高校的招生制度发生变化，中小学的教学也会相应改变。目前现行的“按分数不按人”的招生制度，一定程度上限制了学生的选择。按分数来招生的方式使得一部分学生并不能发挥其优势和潜能，高校也无法招到适合自己学校的学生，因此增强高校招生的多样性是很必要的。
总体来看，正如陈宝生部长谈到的，“减负”这个问题不仅仅是一个教育问题，还是一个社会问题，需要各方合作、共同努力。21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾在接受海外网采访时表示，实现“中小学生减负”是一个系统化问题，中国在真正实现“中小学生减负”上还有很长的路要走。（海外网 介瑾）
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