日本外相河野太郎（左）与柬埔寨首相洪森（图据日本共同社）
据日本共同社8日报道，日本外相河野太郎访问柬埔寨，于8日同柬埔寨首相洪森举行会谈。会谈后，河野太郎称：“已告知对方，为推动柬埔寨的发展，将以改善物流、培养人才和强化城市功能为三大支柱继续提供支援。”另据路透社8日报道，洪森发言人透露，河野太郎还表示，日本将会帮助柬埔寨在2030年前成为一个中等收入国家。当日，河野太郎与柬埔寨外长布拉索昆签订了援助和贷款协议。日本将向柬埔寨提供460万美元的经济援助和8600万美元贷款，这笔资金将用于柬埔寨首都金边的输电设施和其他基础设施建设。共同社认为，针对中国在柬埔寨的影响力，此举旨在彰显日本的存在感。
关于日本援助柬埔寨的背景，中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副所长张学刚介绍到，这与日本与东南亚的历史关系，以及1970年代日本出台的“福田主义”密切相关。日本一直视东南亚为其势力范围，二战时提出了“大东亚共容圈”的概念并侵略了东南亚。为了挽回日本在当地的形象，所谓“福田主义”的核心主张就是以金援攻势博得东南亚的好感。上海国际问题研究院助理研究员陈友骏也指出，日本对包括柬埔寨在内的东南亚国家实行经济援助的做法早已有之，主要目的还是增强日本在当地的经济、政治影响力。安倍上台以来推行“俯瞰地球仪外交”，同时宣扬“积极的和平外交论”，这次对柬埔寨的援助可以看作是日本在外交战略上的又一实际举措，目的是为了将其触角更扎实地植根于东南亚地区。
值得注意的是，日本对柬埔寨的援助不但数额巨大，而且相比于西方阵营的其他成员，日本在处理对柬关系上有意淡化了政治因素。张学刚指出，日本不在政治问题上向柬埔寨施压，更多的考量还在于为其扩大影响力铺路。尤其是洪森政府执政以来，日柬关系不断升温。2017年洪森访日期间正值他的67岁生日，安倍为洪森安排了蛋糕蜡烛，还唱生日歌为其庆祝。足见日本在处理对柬关系上所做工作何其细致。
那么，日本积极拉拢柬埔寨的做法，是否会影响中柬这对老朋友的关系？张学刚认为不必对此过于紧张。中国和日本都是柬埔寨重要的合作伙伴，但两者特点各异，双方不是竞争关系，不存在零和博弈。中柬合作围绕“一带一路”倡议展开，主要集中于基础设施、金融、农业、旅游等领域。日柬合作则以高新科技、软件、管理、服务、汽车、电子产品等为主。其优势主要在技术和资本密集的领域，相对中国而言成本、人工费都偏高，因而不会撼动中柬在劳动密集型产业上的合作。不过，日本近年来也在东南亚与中国展开了竞争，比如高铁建设方面就对中国企业走出去有所冲击。同时，日本很注重宣传其认为更先进、更人性化的理念，这些方面也是值得中国警惕的。
此外，柬埔寨一直以来也是多国博弈的一个缩影。2017年底，洪森曾称欢迎美国中断援助，同时中俄也表态支持柬埔寨的相关行动。联系到特朗普积极推进的“印太战略”，中、美、日三国在柬埔寨分别扮演着怎样的角色值得关注。日本是否会成为美国倚重的盟友，以便助其在东盟内遏制中国？陈友骏认为，不必对此大做文章，因为“印太战略”虽然得到了印度、澳大利亚以及日本的积极响应，但目前终归只是图纸上的设想。未来能否产生影响力，还有待一定时间的观察。（海外网 吴正丹）
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