“负面清单”修订加速,彰显中国扩大开放决心

2018-04-10 16:20:56来源:海外网
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摘要:中国将不断地为外商投资提供更加优良的营商环境,让外资企业和中国经济能够更好的实现互利共赢、共同发展。

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4月10日上午,中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表了主旨演讲。演讲中,习近平主席进一步强调了中国坚持对外开放的基本国策,明确表达了“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。同时,习近平主席从大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口四个方面阐述了中国扩大开放的重大举措。其中,更是明确指出了要在2018年上半年完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

十九大报告就指出要全面实施市场准入负面清单制度。在2015年,国务院颁布《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,提出将通过试点和不断推进,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单。

北京工商大学经济学院教授周清杰在接受采访时表示,负面清单制度反映的是我们在引进外资时的意向。所谓负面清单管理模式,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。负面清单的推进,使得中国在引进外资企业时有了主动性,可以根据适合本国条件实际情况来引进更有利于中国经济发展的企业来华投资。例如,在中国打开大门引进外资的初期,中国对于外资企业的需求比较迫切,一些引进的企业在发展过程中对环境造成了负面影响,负面清单制度的实行就可以较好的避免这一情况的发生。

“知道哪些是不允许做的意义取决于开放的程度”,负面清单制度的全面推行,也代表了中国开放程度的不断提高。中国改革开放40年以来,外资已经成为中国经济的一个重要组成部分,根据联合国日前发布的报告,2017年中国吸引外商投资总量居世界第二。周清杰表示,在改革开放初期,中国吸引外资的主要手段是向外商提供投资优惠政策,当时中国对于外资的需求更为迫切。中国进入WTO之后,更多的外国企业注意到了中国,中国的营商环境也开始变得好,对于外商的吸引也从之前的“利益诱惑”,到现在的市场吸引,中国的市场让更多国外企业看到了盈利的空间,看到了中国市场不断上升的潜力。商务部研究院国际市场评估部副主任白明之前在接受采访时也曾表示,开放是中国经济发展的前提,在开放基础上不断发展的中国经济,对于国外投资的吸引力也在不断上升。

因此,正如习近平主席提到的,中国过去吸引外资主要靠优惠政策,现在主要更多靠改善投资环境。周清杰表示,这种投资环境的改善,需要“软基础设施”的不断建设,包括法律法规的不断完善、市场环境的不断改进来完成。

“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”,中国将不断地为外商投资提供更加优良的营商环境,让外资企业和中国经济能够更好的实现互利共赢、共同发展。(海外网 介瑾)

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