俄罗斯总统普京和美国总统特朗普（图源：新华网）
据英国《卫报》24日报道，为了结束数月来联合国在叙利亚问题上的“无所作为”，西方国家有意将叙利亚化武问题移交给联合国大会讨论决定，如此一来，俄罗斯在安理会拥有的一票否决权将难以发挥作用。目前，一些西方国家已经就此达成共识。
3月以来，由于西方国家针对“双面间谍中毒案”和叙利亚化武事件接连出手，外交上俄西爆发大规模外交战，互相驱逐大量外交人员、关闭部分领馆；军事上美、英、法不顾俄罗斯强烈反对，以叙利亚使用化武为理由，有限打击叙利亚的相关设施。毫无疑问，这一方案一旦在联合国付诸实施，将为已降至冰点的俄西关系再次蒙上阴影，从大局和长远看，对于解决叙利亚在内的地区问题也毫无益处。
冰冻三尺非一日之寒。俄西交恶有着深刻的历史原因。冷战结束以来，以美国为首的西方阵营并未摆脱旧有思维，与俄罗斯的相互认知出现严重错位。美西方将俄罗斯视作“邪恶”象征和冷战“战败者”，意图继续削弱俄罗斯的国际影响力，剥夺俄罗斯的势力范围，即使无法将其纳入西方战略轨道，也要让其无法成为西方“自由世界”的威胁。
近年来，俄西关系和相互认知经历两次重创后持续滑坡。一是乌克兰危机之后，包括美欧在内的西方精英和民众普遍认为俄罗斯外交走向与其期待不符，俄罗斯“以武力手段改变”战后欧洲边界、“挑战”现有地区及国际秩序。美欧随后对俄罗斯实施严厉制裁，重创俄西关系。二是俄罗斯所谓“干涉”美国2016年大选以及特朗普“通俄门”事件引发美国强烈反弹。美国认为俄罗斯已设法“侵蚀”美国最引以为傲的民主政治制度，“二次重创”美俄关系，美国政界、战略界、媒体、民众对俄罗斯失望情绪上升，严重阻碍美俄关系缓和。
美国是西方阵营的“老大”，美俄关系迟迟无法解冻亦是导致俄西关系无法产生质变的重要因素。尽管相比美国，欧洲国家与俄罗斯在历史、地理、经贸等方面的联系更为紧密，但美俄关系的僵冷状态让欧洲无法率先“越顶”推动欧俄关系彻底转圜。
然而，当前仍有四大不利因素制约美俄关系转圜。
首先，美国对俄罗斯依然采取竞争和敌视的总体战略。美国官方2017年年底以来陆续出台《国家安全战略》、《国防安全》、《核态势评估》等报告，仍将俄罗斯视为“修正主义国家”与战略竞争对手，与俄罗斯开展全方位、多领域的大国竞争仍将是美国对俄罗斯的主要战略取向。
其次，“通俄门”调查已经成为严重掣肘美俄关系的国内政治因素。国会仍然有三个委员会在调查，特别检察官穆勒的调查则稳步持续推进，特朗普律师团队“丢盔卸甲”、士气低落。近期，特朗普私人律师科亨遭到调查将成为特朗普及其团队的新“隐患”。如果科亨迫于调查或起诉压力选择“背叛”特朗普，那么可能会抖露出一些更为相关的“实锤”。而因此介入的纽约南部法院则完全超出白宫控制，可以将科亨案作为突破口，调查一切与特朗普触犯法律相关的线索。相关调查可能威胁特朗普执政合法性甚至政治生命，特朗普不敢贸然推动美俄关系质变。
同时，白宫国安团队人事变动或推动美国对俄政策进一步强硬。前国家安全顾问弗林及前国务卿蒂勒森均有对俄打交道的经历，对俄罗斯的人事较为熟悉，对俄罗斯态度相对灵活，便于两国开展务实沟通与合作。但随着二人先后离职，新任国家安全顾问博尔顿及侯任国务卿蓬佩奥均为对外政策“鹰派”，曾多次对俄强硬表态，将俄视作美国的“严峻挑战”。
最后，美俄反恐的“红利”已经释放殆尽。随着叙利亚反恐形势的好转，两国掩盖在“反恐”旗帜下的大国博弈与分歧逐渐浮现，原本基础不牢的反恐合作面临崩盘危机，战术性反恐合作已经难以缓冲两国更高层面的战略对立甚至敌意。
因此，未来一段时间内，俄西关系仍将面临重重挑战，仍将以博弈和斗争为主。但也不必过分夸大双方走向军事对抗的危险，从各方来看，无论是美国、欧洲还是俄罗斯，都存在与对方规避危机、改善关系的意愿与需求，只是当下仍然缺少合适的机遇化解不断升级的对立态势。
（孙成昊，中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员，海外网专栏作者）
本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，登陆人民日报海外版官网——海外网或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。
责编：戴尚昀、李鹏宇
赞
踩
路过
