引领东亚经济合作 中国首次提出这一概念

——第七次中日韩领导人会议系列解读之三

2018-05-10 08:37:44来源:海外网
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摘要:中国、日本和韩国是东亚乃至世界的经济大国,都是开放型世界经济的受益者,应该加强合作,促进地区稳定与发展。

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李克强总理在出席中日韩领导人会议。(图源:中国政府网)

5月9日,第七次中日韩首脑会谈在日本东京举行。除此之外,国务院总理李克强还将分别同日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅开展双边会谈,并对日本进行正式访问。此次首脑会谈的内容,主要是加强实质性合作,并就半岛及周边地区和国际局势交换意见。会谈在朝核问题上提出支持《板门店宣言》,推动半岛无核化与和平稳定。经济层面上强调要深化三国的经贸关系,加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),打造“中日韩+X”的合作模式,引领、推动、制定东亚经济共同体蓝图。不同于以往的“东盟+X”模式,此次“中日韩+X”合作模式是由中方首次提出的。

2015年11月的第六次三国领导人在“首尔会谈”之后,由于韩国的政治更替和“萨德事件”导致中韩关系冷却,推迟了三国首脑的会谈。此次中日韩领导人历经周折后再次相聚,不仅为三国经贸合作指出了方向和目标,更营造了加强合作的融洽和友好氛围。几近僵持的中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,将重新获得领导人层面的直接或间接推动,为下一步的谈判和协定的达成注入了新动力。

中日韩是东亚地区的重要力量,三国的GDP总量占世界的约20%、亚洲的约70%、以及东亚的近90%。同时三国地理位置相邻,经贸往来频繁。目前,中国是日本的第一大贸易伙伴,而日本是中国的第二大贸易伙伴。据日本海关统计,2017年日本与中国双边货物进出口额为2972.8亿美元,增长9.9%;其中,日本对中国出口1328.6亿美元,增长16.7%;自中国进口1644.2亿美元,增长5.0%。投资上,日本是中国第三大外资来源地,而中国是日本的第二大投资对象国。中韩经贸关系上,中国是韩国第一大贸易伙伴和第一大出口市场,而韩国是中国的第三大贸易伙伴。中国海关的数据显示,2017年中韩贸易额2802.6亿美元,同比增长10.9%。其中,中国对韩国出口1027.5亿美元,自韩国进口1775.1亿美元,同比分别增长9.6%和11.7%。投资上,韩国是中国第四大投资来源地,而中国是韩国第二大投资对象国。可以说,中日韩的经贸合作具有良好的潜力和基础,合力推动东亚地区的经济一体化将有益于三国、东亚以及世界经济。

中日韩自贸区的谈判从2012年11月正式启动,目前已经进行了13轮的谈判,但由于三方此起彼伏的政治和外交关系遇冷,一直没有什么实质性的进展。按照规划,中日韩自贸区将是一个包括货物贸易、服务贸易、投资、知识产权保护、政府采购等多方面问题、全面的经济合作框架,将会涉及到农业、机械、航空海运、纺织服装、环保高科等行业。我们采用大型一般均衡政策建模和数值模拟系统对中日韩自贸区的经济效应测度结果显示,三国和世界经济都能够从贸易协定中获益,并且日本和韩国的获利明显大于中国。具体来说,中国的社会福利将平均提高0.232%,对外贸易平均提高5.356%;日本和韩国的社会福利增加均值分别为0.493%和0.937%,贸易增加均值分别为11.165%和10.136%;而世界的社会福利和贸易将分别增加0.057%和1.215%。

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是由东盟提出并主导的区域经济一体化安排,成员包括东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰。RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易,将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。目前,RCEP已经进行了22轮谈判,在货物、服务、投资等核心领域都已进入实质性的出价和要价谈判阶段。按照我们的大型一般均衡数值模型系统的模拟,RCEP将显著的提高成员国的社会福利和对外贸易。中国的社会福利水平将提高1.116%,对外贸易提高8.549%;日本和韩国的社会福利将分别改善1.719%和3.953%。同时,世界的社会福利和贸易将分别增加0.289%和3.393%。

中国、日本和韩国是东亚乃至世界的经济大国,都是开放型世界经济的受益者,应该加强合作,促进地区稳定与发展。此次三国首脑会谈在全球贸易保护主义有所抬头,中美贸易冲突和博弈的背景下,提出加快中日韩自贸区建设和区域全面伙伴关系协定的谈判,倡导维护自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制,推动东亚区域经济一体化进程,促进东亚经济共同体建设,不仅有利于地区经济的合作发展,也有利于维护全球贸易的自由化发展方向。

(李春顶,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员,海外网特约作者)

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