当地时间2018年6月1日，意大利罗马，意大利新任总理孔特和内阁成员宣誓就职。视觉中国 图
我们大概还没有忘记不久前的意大利大选给欧洲带来的震撼。这个曾经欧洲一体化最热情的支持者之一，在大选中却表现出了高度“疑欧”的面貌。这场大选也经常被西方建制派媒体成为——民粹主义的胜利。近日，意大利组阁的消息又占据了各大媒体主页。反建制的民粹政党“五星运动”（Five Star Movement）在三月的大选中赢得了32%的选票，而右翼排外政党“联盟党”（League）赢得了18%的选票。在经历了过山车式的组阁危机后，二者终于在意大利总统马塔雷拉（Sergio Mattarella）的批准下，联合组建政府，由孔特（Giuseppe Conte）再度出任总理。
一个呼之欲出的右翼民粹政府，考验了意大利和欧盟的关系。“联盟党”党魁马萨尔维尼（Matteo Salvini）在组阁后喊出这样的口号：“我争取选票……不是为了继续走在贫穷、危险和移民的道路上：意大利人优先！”即将成为反对党的中左翼政党意大利民主党（Democratic party）的党魁马丁纳（Maurizio Martina）表示：“联盟党-五星运动的联合政府给意大利提出了危险的政纲——一个极端主义、反欧主义和不平等的混合体。”
意大利和欧盟的关系，成为主流英文媒体最为关切的话题。意大利是欧元区的第三大经济体，近年来经济却经历着持续衰退。尽管在GDP总量上仅次于法国和德国，它却背负着高达GDP155%的债务，仅次于希腊位列欧元区第二，不断引发次贷危机的担忧，而失业率更是不断增长。《金融时报》刊文指出，经济的疲软主要原因并非意大利加入欧元区，但欧元区确实使得情况更糟糕。欧元区整体宏观经济疲软的情况下，成员国之间形成了巨大差异，德国自2007年到2017年这十年间，GDP增长了34%，而意大利（名义上）同期仅增长9%。在欧元区成立之初的1997年至2017年之间，意大利的人均GDP仅增长3%，比希腊的表现还要糟糕。意大利人还觉得他们被抛弃，主要靠自己去应对移民危机。德国的平均年核心通胀率只略高于1%，核心债权国通胀率如此之低，使得欧元区内部的竞争力调整更加困难。
此次的政治风波中，总统马塔雷拉否决任命经济学家保罗·萨沃纳（Paolo Savona）为财政部长，因其出台了“退出欧元区”的Plan B，表现出了强烈的“疑欧”立场。为了安抚金融市场，并消除意大利放弃欧盟单一货币的风险，总统行驶了否决权。这一僵持局面几乎导致组阁失败。无外乎《金融时报》的评论不无讽刺地指出，最令人沮丧的事情是意大利人民选出的领导人几乎没有回旋余地——迄今的问题是，选举谁（有时甚至不用选）来执行由布鲁塞尔和柏林方面决定的政策。意大利存在巨大的结构性经济问题，严重制约着经济增长。意大利还面临需求长期不振的问题，但按照目前运行方式，欧元区根本无法解决该问题。近年，无论是欧盟还是移民，都提供了一个外部的替罪羊，无底线的政客乐于利用这一点——责怪外国人永远是绝佳的动员战略。
《卫报》的一篇评论从欧盟的视角，反思从“英国脱欧”到意大利政治危机。文章指出，继2016年英国的“脱欧公投”后，意大利危机成为对欧盟现有体制和政策的全面挑战。倘若欧洲可以更好地区分欧元区和欧盟，明确表明欧盟成员国可以是多轨道的且不需要加入欧元区——目前欧元区的规则必须改变和放宽，那么“欧洲”将更具吸引力。这样的远景一定比当前这个欧洲要好，但是它并不在欧盟改革的议程之中，2015-2016年，英国前首相卡梅伦在谈判中恰恰是希望“多轨道欧洲”可以实现，然而他失败了，紧接着英国就迎来了“脱欧公投”。这也许是欧洲共同体将面临抉择的时候了，必须进行体制改革，才能生存。
责编：吴正丹
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