资料图（图源：FT中文网）
在刚刚过去的七国集团会议上，特朗普似乎被孤立了。广为流传的一张照片上，特朗普坐在椅子上，满脸不快，正在和德国总理默克尔、法国总统马克龙进行交流。在飞往新加坡参加“金特会”的途中，他又表示，加拿大总理特鲁多撒谎、虚伪，他“已经指示美国代表退出联合声明”。七国集团陷入了自其成立以来最严重的分裂。
特朗普上台后，频频表示美国在自由贸易中吃了亏，其他国家都把美国当成“储钱罐”，这是不公平，而且这样的日子应该一去不复返了。为此，特朗普以威胁要退出北美自贸区为要挟，与加拿大、墨西哥展开了重新谈判；对中国启动了“301”贸易调查，先后威胁要对500亿以及额外1000亿美元的商品征收惩罚性关税；在对待欧盟方面，特朗普同样威胁要对钢和铝征收25%和10%的惩罚性关税，在给予了两次豁免期而未能达成协议后，正式宣布从6月1日起对欧盟施加惩罚性关税。欧盟对此表示不理解和强烈的不满。美国甚至都没有给予日本豁免期，日本内心的不满可想而知。
这次的七国集团会议，特朗普自然面对着盟友们的巨大压力。结果表明，尽管特朗普在国际社会面临着搞单边主义贸易制裁、贸易保护主义、可能导致与盟友的关系梳理等指责和批评，特朗普依然“一意孤行、我行我素”，他的底气从何而来，仅仅是出于无知和自大吗？恐怕没这么简单。
应该承认，特朗普的“底气”首先来自于其他国家对美国产品的“不公平”措施。以美国和欧盟的贸易为例，2017年欧盟对美国的贸易顺差是1200亿美元。农产品是美国出口的主要产品之一，而欧盟的农产品关税和农业补贴都非常高。尽管从表面看，美国和欧盟的平均关税率都是1.6%左右，但是欧盟的非关税壁垒比美国要严重很多。特朗普在指责加拿大时就说，加拿大对美国的奶制品征收270%的关税。因此，在这些国家纷纷指责特朗普搞贸易保护的时候，也应考虑一下特朗普所提出的指控。
其次，特朗普之所以“一意孤行”，主要因为美国和其他大国之间不对等的相互依赖关系。一方面，打贸易战，对别的国家来说是失去市场，对美国来说可能是产业成本和老百姓生活成本的上升。相比之下，显然美国受到的损失总体上要比其他国家少；另一方面，美国的盟友虽然也有能力对特朗普的贸易政策进行反击，但是他们在政治和安全上不得不依赖美国。以日本为例，虽然对特朗普的绝情做法很不满，但是一直表现得很克制。对于欧洲和日本来说，他们希望的是稍作出一些让步，能得到特朗普的谅解。
最后，特朗普表现得对盟友表现得如此无情，不害怕疏离盟友，损害长期形成的“朋友关系”，是与特朗普的战略观联系在一起的。对于特朗普来说，维持和巩固美国的霸权实力地位，是美国的整体国家利益，是压倒其他一切的。如果任由盟友“搭便车”的情况发展下去，美国虽然收获了“友谊”和“领导地位”，但是美国将继续产业凋敝、贫富差距扩大，从长远来说动摇美国的霸权实力地位。因此，特朗普的态度很明显，“占美国便宜”的时代结束了，盟友和别的国家“积小胜为大胜”“百年马拉松”的算盘也就可以结束了。美国不会再是一个“仁慈的霸权”，而是一个“美国优先”、利益优先的时代。
当然，特朗普的这些想法未必符合实际。打贸易战而不是将精力投入构建更有利的一套国际规则，显然也体现出特朗普的局限性。
（宋伟，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授，海外网专栏作者）
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