美国总统特朗普(图源:中新网)
美国又“退群”了。
19日下午,美国常驻联合国代表黑莉对媒体宣布,美国将退出联合国人权理事会,美方声称,联合国人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。
与此同时,特朗普对于移民的“零容忍”政策也正遭到国内外炮轰。从今年4月中旬到5月底的六周以来,在美国和墨西哥边境地区被迫与父母等成年人分开的儿童多达近2000名。当地时间18日,联合国人权事务高级官员扎伊德·拉阿德·侯赛因对特朗普政府的移民政策提出批评,指责美国政府虐待儿童。
美国对于联合国人权理事会的不满早已显现。2017年,美国驻联合国代表黑莉就曾表示,如若联合国人权理事会不解除“长期以来对以色列的不公正待遇”,华盛顿方面就将退出该组织。国际关系与中美关系研究学者俞晓秋认为,此次美国退出联合国人权理事会主要有三个原因。
首先,此次退出联合国人权理事会也可以认为是美国将大使馆迁址耶路撒冷之后的后续行动。如美方声称的一样,联合国人权理事会对于以色列“存在偏见”,美国用实际行动表达了对盟友以色列的支持。
此外,美国对于联合国的工作也存在不满,认为联合国的工作不能符合美国的利益。美国发现,在联合国等国际组织中,美国对事务的主导能力似乎正在下降。因此,美国也曾多次督促联合国进行改革,但似乎并没有产生美国希望的效果。
其实,早在奥巴马执政时期,美国政府对于人权理事会已有不满。奥巴马政府也曾通过投票时否决、中途退场或削减经费等方式来表达不满,到特朗普执政时,对于这种不满的表达更为激进,直接做出了退出人权理事会的决定。
事实上,自特朗普上台执政以来,“退群”的戏码已经多次上演,先后退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎气候协定、联合国教科文组织等等,如此频繁的“退群”可以算是“美国优先”论的最好体现。
首先,特朗普可以算是一位“交易型总统”。俞晓秋认为,在外交问题上,特朗普政府常用谈判的方式以求达成交易,认为所有的问题都可以通过达成交易而解决,若交易的结果不能符合美国的预期,便直接采取单边行动。
其次,对于国际规则,美国向来都是“合则用,不合则弃之”。俞晓秋认为,特朗普政府认为在国际交往中,须坚持美国至上,美国优先的原则,凡与美国利益不符的多边协议、条约和组织机构,或是退出废止,或是要求重新谈判。
此外,特朗普政府的举动与即将到来的中期选举不全无关系。近日来,美国中期选举两党预选正在如火如荼地进行中。俞晓秋表示,外交、安全、经济是政府执政时期成果的集中展示,因此,特朗普政府希望通过外交政策方面的行动,来弥补国内对于目前移民政策等爆发的不满,以争取对他个人和共和党有更高的民意和更多选民的支持率。
但美国忽略的一点是,当下没有任何国家可以单打独斗应付国际挑战、独善其身谋取国家,发展国际社会只有齐心协力,才能共同繁荣和发展。中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群认为,美国频繁的“退群”行为,更多地看到眼前的利益,结果是美国国际信誉的透支。(海外网 介瑾)
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