美国总统特朗普
美国总统特朗普22日签署行政令，把2008年延续至今的“涉及朝鲜（威胁）的国家紧急状态”延长一年、保持对朝鲜的经济制裁。
就签署这项行政令，特朗普在白宫发布的公告中说：“朝鲜半岛可用于制造武器的可裂变物质的存在和扩散风险以及朝鲜政府的行动和政策，继续对（美国）国家安全、外交政策和经济构成非同寻常的威胁。”
特朗普的这一说法与他跟朝鲜最高领导人金正恩会晤后的一系列说法形成对比。特朗普在与金正恩会晤后在社交媒体上发文表示：“与我就任总统时相比，现在每个人都可以感到安全多了。不再有来自朝鲜的核威胁。”
特朗普宣布对朝继续制裁的举动引发担忧。《华盛顿邮报》指出，美朝首脑会谈后朝鲜的反应令美国感到不快。随后，美国总统国家安全事务助理博尔顿站了出来。他说：“不会进行长期拖拉的会谈，我们希望迅速行动。”《华盛顿邮报》援引一位朝鲜问题专家的话指出，如果特朗普觉得自己的名誉和自尊受伤，可能突然翻脸。就像上次取消首脑会谈时一样，可能出现无法预料的反应。
对此，中国社科院美国研究所战略研究室主任樊吉社表示，特朗普对朝制裁的思想其实是一以贯之的。特朗普曾在6月8日，美朝峰会召开之前重申，朝鲜必须放弃核武器，如有必要，美国可能再施加制裁措施。在5月底，特朗普突然宣布取消原本计划在新加坡举行的美朝首脑会谈，并称朝鲜有“公开的敌意”时也表明，白宫考虑对朝鲜施加几十项新制裁。由此可见，对朝实施经济制裁是特朗普政府常用的手段。若朝鲜不弃核，或者说，朝鲜不能达到特朗普所期望达到的弃核标准，特朗普很难放松对朝经济制裁。
其次，樊吉社指出，特朗普之所以会延长对朝经济制裁也与其所承受的国内压力有关。“金特会”后，美国国内并未就“金特会”的成果达成共识。不少人认为，特朗普只是签署了一份空泛的框架共识，并未取得实质性成果。《纽约时报》刊文表示，特朗普对金正恩做出重大让步，包括暂停美韩联合军事演习、向朝鲜提出安全保证，但金正恩的承诺并未达到预期。“特朗普被金正恩耍了”。美国国防部长马蒂斯也表示，取消对朝制裁的前提必须是平壤作出弃核的实际行动。即谈归谈，对朝制裁照旧。因此，特朗普在面对国内压力的情况下，也很难放弃对朝经济制裁。
同时，应该看到，特朗普自执政以来，其政策制定与实施是以结果为导向。即特朗普对朝政策的目标是为了让朝鲜弃核，其手段可能多样，但目标并不会改变。因此，在未达到目标之前，特朗普就算在政治上和军事上对朝略有缓和，但依然会维持对朝制裁，给朝鲜以压力。
不论如何，美朝首脑会晤具有重大和积极的意义，是推动朝鲜半岛无核化和政治解决进程取得的重要进展。但从此次美国延续对朝经济制裁来看，一次会晤不可能一步实现朝鲜半岛无核化和各方关系正常化，不可能解决所有问题。美朝之间的战略互疑也不是一朝一夕能够消除。因此，朝美双方落实好两国领导人达成的共识，推进后续协商，进一步巩固和扩大成果，使政治解决半岛问题成为可持续、不可逆的进程。（海外网 戴尚昀）
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