澳大利亚总理特恩布尔出席澳中工商业委员会会议。（图源：参考消息网）
近年来，中澳关系波折不断。澳大利亚舆论界批评、指责中国的声音不断，中国威胁论的论调层出不穷，对华友好人士时不时被猛烈抨击，呼吁理性应对中澳关系的有识之士动辄被指责为“亲华派”或“中国影响代理人”。在一定程度上，澳大利亚舆论形成“逢中必反”的紧张氛围，走向一种非理性的对华认知状态，严重影响中澳关系的发展。这种负面的、非理性的对华认知背后有着深层的原因。
媒体是缔造和影响舆论的主要载体。澳大利亚媒体结构较为特别。在报业传媒方面，澳大利亚主要包括四大报业集团，即默多克新闻公司、费尔法克斯新闻公司、先驱报和时代周刊杂志集团以及帕克新闻联合控股公司，垄断特征鲜明。其中，默多克新闻集团规模最大，占澳大利亚报业的70%；费尔法克斯新闻集团位居第二，占澳大利亚报业的20%。可以说，澳大利亚90%以上的报业由新闻集团和费尔法克斯集团控制。在广播传媒方面，澳大利亚主要有澳大利亚广播电视公司(Australian Broadcasting Corporation，ABC)和特别广播服务公司(Special Broadcasting Service，SBS)。这两个广播公司属于独立媒体机构，但与政府关系密切。其中，澳大利亚广播公司澳政府资金支持，其下属机构澳大利亚国际广播电视公司（ABC International）是澳大利亚传播软实力、提高影响力的重要渠道之一。这些媒体代表着不同的利益集团，随着发展速度的加快，其利益追求延伸的范围也在不断扩大。澳主流媒体对中国崛起的焦虑，对华负面认知的增强，是多重因素综合作用的结果。
首先源于对中国崛起的担忧。澳大利亚与中国既没有历史认识问题，也没有领土纠纷，更没有明显的地缘战略竞争。然而，对于中国崛起，特别是一个不同政治体制大国的崛起，澳大利亚对中国的警惕和担忧心理逐渐增强。特恩布尔政府提出“反外国干涉法案”；在澳大利亚的中国留学生遭到“不负责任的指控”；对于中国援助太平洋岛国，澳大利亚也变得高度敏感和警惕。澳大利亚担心日益崛起的中国会颠覆现有秩序，破坏亚太地区环境的稳定性，影响其追求亚太地区秩序中的更多权益。在美国治下的亚太秩序中获得丰厚收益的澳大利亚，希望继续维持美国主导的亚太秩序，以攫取亚太地区发展进程中的更多权益。澳大利亚洛伊国际政策研究所的民意调查显示，36%的民众视不断崛起的中国为关键威胁，其中52%的60岁以上的澳大利亚人视中国为关键威胁。无论在政府层面、媒体层面还是普通民众层面，对中国崛起的担忧心理也在加强。
其次，澳大利亚媒体集团积极参与澳大利亚的政治和外交决策，推进集团利益延伸，提升国际影响力。随着澳大利亚媒体集团的快速发展，其对澳社会和政治的影响力不断增强，其参与澳政治、外交的意愿也日渐增强。新闻集团、费尔法克斯媒体集团，作为澳大利亚主要的媒体，因其是私有集团，没有政府背景，其在某种程度上以不同于政府立场而受到民众欢迎。中国的持续崛起，特别是作为世界第二大经济体已引起了各国的瞩目。作为澳大利亚最大的贸易伙伴国，中国是澳大利亚外交的重要对象国之一。同时，在中国崛起背景下，中美之间合作与博弈也充满不确定性。在盟友和最大经济伙伴之间，澳大利亚面临着如何选择或平衡的困境。可以说，无论从国家外交战略的现实层面，还是从博取关注度层面，中国话题自然更为凸显，也更具有吸引力。而批评、指责中国的声音不仅能迎合澳大利亚不断高涨的民族主义情绪，扩大受众范围，而且也能吸引他国，特别是中国的关注，在一定程度上提升国际影响力。
澳大利亚媒体在影响澳社会舆论方面发挥着重要作用，其对中国的错误解读、负面评论损害了中澳关系。澳大利亚总理特恩布尔曾批评媒体是澳中关系紧张的祸首，声称中澳不应被“经常凸显摩擦的”媒体和政治评论所误导。媒体是大众认知外部世界的重要窗口和桥梁，保持客观、理性应是媒体坚守的基本原则。
同时，澳大利亚政府对华的部分外交政策及言行也损害着中澳关系。澳大利亚前驻华记者托尼·沃克前几天在《悉尼晨锋报》评论称：澳中关系遇冷系澳政府“咎由自取”，呼吁澳政府采取更精细、持续和协调一致的对华政策。
稳定、健康、理性的中澳关系符合双方的共同利益。中澳双方应加强媒体交流与合作，尽可能地为两国民众传递更为客观的真实，增进相互的理解和认知。
（屈彩云，中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员，海外网特约作者）
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