鼓励“二孩”,怎么看?

2018-07-19 08:13:21来源:海外网
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摘要:各地推出的鼓励生育政策是帮助年轻人减少生育成本,缓解压力的必要之举。

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资料图(图源:澎湃新闻

近日,辽宁省政府在《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》中提出,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励的政策。引起人们的广泛关注。事实上,自2016年1月1日,“全面二孩”政策正式落地后。天津市、湖北宜昌市、新疆石河子市等多地出台了鼓励生二孩的福利政策。这都可以看做是对“全面二孩”政策进行的补充。

经过改革开放后四十年的飞速发展,中国经济社会发生了巨大变化。之前实施计划生育政策的经济社会的基础已经改变。2012年以来,中国劳动年龄人口规模开始逐年减少、出现劳动力相对短缺现象,持续的低生育率状况将使今后劳动力短缺问题雪上加霜。与此同时,人们的思想观念开始发生变化,人口生育率也随着生育意愿的下降而减少。为了缓解生育率过低的状况,保障家庭的风险,促进人口的长期均衡,特别是性别的均衡,十八届三中全会启动“单独二孩”政策,迈出了中国人口政策调整的积极一步;十八届五中全会,提出将“全面二孩”政策在全国推广。

两年来,“全面二孩”政策效应正在释放阶段,但偏低的新生儿出生率也是事实。国家统计局数据显示,2017年出生人口1723万人,比2016年小幅减少。专家指出,二孩政策一定程度上能够带来新生儿数量增长,但人们的总体生育意愿并不强,其背后各方因素尤其需要引起关注。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王智勇表示,生育政策的变化是不断适应人口转变的需要。政策虽然放开了,但由于生育成本不断提高带来的压力,年轻夫妻无法轻易下决心生育二孩。首先,年轻夫妻的精力有限,如若双方的父母无法帮助养育二孩,大多数夫妻会选择不生;此外,生育二孩的多为70后或是出生较早的80后,年纪的增长也为生育二孩带来了风险;同时,生育成本的不断提高,让不少夫妻产生“养不起还不如不生”的想法。

各地提出的的生育奖励政策,最直接的目的就是为了提高生育率。王智勇表示,维持一定的人口规模是社会存在和发展的必要前提。当前,全球都面临着人口老龄化的挑战,老龄问题也正在为中国社会发展和转型带来挑战。为了缓解这样的困境,不少地区一方面通过引进劳动力来补充当地的不足,另一方面则鼓励生育以提高新生儿出生率,以增加年轻人口的数量。由此来看,各地推出的鼓励生育政策是帮助年轻人减少生育成本,缓解压力的必要之举。海外网 介瑾)

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