近年来，一些不法分子盯上了网络，“互联网+赌博”在国内出现，还有一些境外博彩机构、诈骗集团利用“伪装者”身份侵入国内网络。
对于网络赌博行为，公安部门早已明确，利用微信、App等网络平台进行赌博，与线下赌博一样属于违法行为。只要达到刑事立案标准，就要按照赌博罪、开设赌场罪追究刑事责任。
尽管如此，博彩信息仍通过苹果短信等多种渠道进入公众视野，用于赌博结算的红包微信群仍活跃在社交平台上，彩票网站逃过安全软件检测“遁入”百姓生活，各类App以“伪装者”身份逃避审核……
“有时即使抓到了网站负责人，也不知道如何处罚，违规成本近乎为零，违法成本极低。”北京市体育彩票管理中心原主任李辰认为，根源在于没有将“赌”的定义搞清楚，没有专业机构研究“赌”在什么情况下会对社会造成危害，正是由于理论上无法突破，导致了法律滞后，所以相关的定罪量刑标准都不统一。
技术层面难以达到监管要求
南京信息职业技术学院计算机与软件学院移动应用开发专业负责人李维勇指出，服务器在境外的彩票网站很难监管，对其只能屏蔽，但仍有很多网站无法封停。
曾经研究过手机恶意软件的李维勇熟悉某些博彩软件的伪装技巧，“当用户第一次进入某个手机应用，给你看A界面，之后再点击，给你启动B界面”。
这样的App对于手机应用市场或是手机安全软件来说，有时没法检测出问题，“第一次启动A界面，第二次启动B界面，机器通过算法检测不出来，有漏网之鱼很正常。”
“各大安全软件公司都会把博彩软件当作非法软件，用户如果浏览到这些网站就会出现提示，但手机上不太好处理的地方，在于手机系统没给那些安全软件相应权限。”某移动互联网安全专家说。
尽管手机应用商店对这些均有审核，且安全厂商在检测到问题应用时，会提交报告建议下架，但因为更新不及时，手机端对于这类网站的拦截效果往往不够理想。
同样拦截不住的还有将服务器搭设在国外的彩票网站。
记者发现，即使用户通过QQ群等社交群的投诉机制内部举报了网站链接，同时腾讯网址安全中心也检测出该网页可能包含恶意欺诈内容，但在手机浏览器中，有时该网页仍可以正常进入，不被拦截。
“其实服务器肯定是一个，但可以注册很多域名，在境外注册的话很难监管，很多连网站都封不了。”李维勇说，对境外网站查处的难度较大。
记者调查发现，在很多互联网赌博中，通过微信、支付宝等形式进行充值，与博彩游戏实行的是“双轨制”。表面上看到微信群在发红包或者转账，其实是在结算赌资。
“理论上这很难管，毕竟微信群有转账功能，只要用约定的话或隐语去转账，你是管不了的。”北京师范大学心理学部暨博弈行为研究中心博士陈海平认为，腾讯公司有企业监管责任，但其本身没有执法权，“一方面要看腾讯公司能不能承担社会责任，另一方面，执法机构也不能把责任无限地加给企业，需要制定可操作的技术标准和执法原则”。
“目前的问题是，法律规定落后于技术进步和行业发展生态，管不了这些技术层面的事情。”陈海平说。
责编：吴正丹
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