土耳其总统埃尔多安（图源：东方IC）
土耳其总统埃尔多安近日表示，将会冻结美国司法部长和内政部长的资产。显然，此举是对不久前美国制裁土耳其司法和内政部长的回应和反制。美国8月1日曾宣布，鉴于土耳其内政和司法部长应该对美国牧师布伦森遭受严重侵犯人权行为负责，美国将对他们实施制裁。土耳其政府指控布伦森在土耳其从事恐怖主义和间谍活动，同时还参与了2016年的未遂政变，而布伦森却否认这些指控。布伦森于2016年12月被捕入狱接受调查，目前被软禁在家中。美国政府曾多次要求土耳其释放布伦森，但遭到土耳其的拒绝。
明眼人不难看出，近年来，尤其是自2016年土耳其未遂政变以来，土美关系一直处于不和与紧张状况，布伦森一案不过是两国关系因战略错位引发信任缺损的最新反映。
首先，美土关系的持续紧张，反映了美国对埃尔多安一系列政治与内政措施的严重不满。美土关系的转折点是2016年7月发生的未遂政变。土耳其指控在美国居住的“居伦运动”领导人居伦是未遂政变的幕后操控者，要求美国将居伦交给土耳其接受审判。居伦曾是埃尔多安早年的政治盟友，但最终因政见不和而分道扬镳，居伦已移居美国多年。2014年12月，土耳其法院曾对居伦发出逮捕令，并要求美国将其引渡，但遭到美国拒绝。居伦在土耳其的政界、军警和司法界有很多追随者，这些人和美国的关系也很密切，因此美国一直反对土耳其清除亲居伦运动的追随者。近年来，美国还不断指责埃尔多安的政治导向越来越伊斯兰化，认为埃尔多安在专权和伊斯兰化的道路上越走越远。
其次，土耳其在中东重大问题上的做法，使美国感到利益受损。近年来，土耳其和美国在对叙利亚问题上，尤其是对待叙利亚库尔德人问题上分歧严重。土耳其认为叙利亚境内的库尔德人政治组织和军事力量“人民保护部队”是被土耳其视为恐怖组织的土耳其库尔德工人党（PKK）在叙利亚的分支，而美国却把它们看作为美国在叙利亚唯一可依靠的势力。土耳其在叙利亚问题上和俄罗斯、伊朗越走越近，而美国却认为俄罗斯与伊朗一直在叙利亚和中东排挤美国。此外，土耳其带头在以伊斯兰国家反对美国改变耶路撒冷地位的做法，也使美国感到不爽。
再次，美国正在中东重组盟友体系，土耳其没有获得应有的重视，这使得土耳其对美国的中东战略的严重不满。土耳其认为，美国特朗普就任总统首次出访中东时，不仅没有访问土耳其，就连美国国务卿和国防部长这些高管在出访中东时，也没有给予土耳其应有的重视。土耳其是北约在中东唯一的成员国，但美国在中东的军事行动，包括在叙利亚和伊拉克打击极端组织时，更多地是与俄罗斯、伊朗、卡塔尔等国家合作，这使土耳其认为美国在中东已经没有土耳其这个盟友。美国还在中东和平问题上与沙特阿拉伯、以色列、埃及等国家商讨美国版的中东和平“世纪方案”，根本不与土耳其商量。这对一直致力于在中东和平问题发挥作用的土耳其来说，也是一个打击。最近，不断有消息报道，为了对付伊朗在中东的影响和势力，美国正在中东打造“阿拉伯版北约”，与海合会六国及埃及、约旦一起组建地区军事同盟。土耳其依然没有被包括在内，这更使土耳其感到难堪。
总之，土耳其眼下和美国关系的阴晴不定，是美国与土耳其在中东的战略错位与利益冲突的一种反应。特朗普就任美国总统后，在国际多边事务问题上，奉行单边主义，要求盟友更多地承担责任、义务和防务费用。特朗普坚持“美国第一”的信念，甚至可以把欧盟视为美国的“敌人”，当然也可以暂时把土耳其排除在美国的盟友名单之外。当然，对土耳其来说，与美国关系的阴晴不定，并不意味着土耳其与美国关系的决裂。土美关系的飘忽，反映的是这对传统的盟友，在目前中东错综复杂的背景下，出现了战略错位：埃尔多安的内政与外交与美国的理念不符，而特朗普的中东政策和盟友体系构建也让土耳其看不到自己的角色和地位。尽管美土关系龌蹉不断，两国关系还不至于发展到颠覆性脱轨的地步，这种角色错位还会以各种冲突的形式表现出来。
（余国庆，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员，海外网特约作者）
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