设立金融法院的重要作用值得期待

2018-08-22 09:12:59来源:北京青年报
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摘要:上海作为中国金融中心之一,在金融发展方面有着不可忽视的作用。

8月20日,全国首家金融法院——上海金融法院正式挂牌成立。8月21日,上海市高级人民法院举行新闻发布会,上海高院党组副书记、副院长盛勇强向社会公众发布了上海近年来金融审判的工作情况、上海金融法院成立的背景、意义和工作目标。上海金融法院党组书记、院长赵红详细介绍了上海金融法院的案件管辖、机构设置和人员配备情况。

设立上海金融法院是党和国家的重要决策部署。2018年3月28日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》。4月27日,第十三届全国人大常委会第二次会议通过了《关于设立上海金融法院的决定》。上海金融法院的设立,对委托解决涉金融纠纷,服务保障金融改革发展,营造良好金融秩序,维护消费者、投资者权益等具有值得期许的重要意义。

随着市场经济的高度发展以及与国际社会交流合作的深化,很多金融创新产品不断涌现,进而导致涉金融纠纷呈现多样化、复杂化趋势,这不仅需要审判人员具有较强的法律功底,更需要对金融业务流程有所熟识掌握。司法实践中,很多基层法院甚至中级法院受理的案件并不多,但要么这些案件往往集中于金融借贷、信用卡纠纷等毫无新意的纠纷,要么这些案件呈现出少而奇特的纠纷。这样一来,很多法院的审判人员由于缺乏专业知识和司法经验,面对纷繁复杂的金融纠纷时往往疲于应对甚至束手无策,未必能够提供更加优质高效的裁判。

上海作为中国金融中心之一,在金融发展方面有着不可忽视的作用。如证券交易所、证券登记结算机构、期货交易所、外资银行等涉及金融类交易、结算机构均设置在上海。各种金融机构聚集于此,金融交易繁荣于此,金融创新首发于此,由此带来的金融风险和金融纠纷也多发于此。

特别是,国际金融中心与自贸区都是高度对外开放领域,涉及的法律问题更前沿、新颖,产生的纠纷更国际化、复杂化。这就需要更加专业、经验丰富的法律人才来裁判金融纠纷,进而也锻造出更多实践经验丰富的审判人员。

“法律的生命不在于逻辑,而在于经验”。上海金融法院的设立,有助于聚拢层次更高、专业能力更强、审判经验更丰富、商业惯例更熟知的精英型裁判团队。这对妥善处理前沿、新颖、疑难、创新类金融案件,形成公正优质的司法裁判不无益处。

据报道,2013年到2017年,上海法院受理的涉金融案件数量年平均增长率为51%,近五年来审结一审金融案件共计47.8万件,其中包括一批具有国际和全国影响力的金融纠纷案件。如审理过全国首例跨市场金融衍生品内幕交易即“光大乌龙指”系列案,确立了投资者损失与内幕交易行为之间因果关系的认定规则;审理过全国首例中证中小投资者服务中心支持证券投资者起诉案等案件。这种优势远非其他普通法院所能比拟,特别是期货、信托、信用证、委托理财、独立保函、保理、私募基金、金融机构破产、申请承认和执行外国法院金融类裁判等案件,更是普通法院所不可遇。

上海金融法院的设立,对解决复杂化、国际化金融类纠纷,完善司法体制以适应金融市场发展有着举足轻重的意义。通过一些精英型法官对新类型案件的法律运用和司法裁判,能够树立相应的裁判规则,发挥警示风险、指引交易的作用。进一步而言,通过对相关纠纷的关注、审判和调研,更能发现规则漏洞,进而完善交易规则,维护金融安全、控制金融风险,提升金融司法的国际影响。(史洪举)

责编:吴正丹

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