中美需相向而行才能攻坚克难

2018-10-09 09:27:00来源:海外网
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摘要:中美关系要多做加法,不断增加双方的共同利益,降低冲突利益在两国关系中的比例,促进中美关系更加稳定。

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10月8日,外交部长王毅会见美国国务卿蓬佩奥。(图据外交部网站)

10月8日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与国务委员兼外交部长王毅分别会见来访的美国国务卿蓬佩奥,希望美方做出正确选择,与中方相向而行,认真落实两国元首多次会晤达成的重要共识,在相互尊重基础上妥善管控分歧,在互利互惠基础上拓展务实合作,确保中美关系沿着正确道路向前发展。

近期,由于中美经贸摩擦持续难解,美国对台军售再掀波澜等原因,中美关系面临诸多困难。美国副总统彭斯对中国长篇大论但漏洞百出的指责更是使得中美关系遭遇一片阴霾,中美两国是否会进入“新冷战”已引发两国和世界的担忧。即将进入“不惑之年”的中美关系,能否走出当前困境,当务之急是要防止中美关系持续恶化而导致两国关系大局崩盘,越是重要关头,中美之间加强沟通、管控分歧就显得弥足珍贵。

中美关系错综复杂,需要双方从战略高度和全局视野来审视双边关系,对于双方之间的利益与分歧没有太多简单的办法能够一劳永逸地解决,唯有通过双方不断加强沟通,增进对彼此诉求的理解,才能实现求同存异和聚同化异。当前中美关系面临的挑战不少,双方之间的竞争加剧,使得双边关系显得更加敏感与脆弱,防止战略误判已成为双方能否超越修昔底德陷阱,规避“新冷战”的重要事项。加强中美之间的高层沟通是维持中美关系大局的重要路径。目前,中美之间已经形成了许多对话制度,这对于保持中美之间的沟通、约束彼此的行为、增进相互了解具有重要帮助。不过关键是如何在中美关系陷入困境时发挥好诸多对话机制的作用,避免双方形成战略误判,导致两国关系渐行渐远。无论是杨洁篪还是王毅,在会见蓬佩奥时都强调了中国的和平发展意图,希望美国正确看待和认知中国的发展方向。双方只有加强高层沟通,避免战略误判,才能牢牢把握和坚持两国关系发展的正确方向。

中美毕竟是两个大国,不可能在所有问题上都保持一致。中美之间出现一些利益分化和战略分歧也是在所难免,关键是如何管控分歧,避免中美关系因小失大。中美战略分歧体现在台湾问题、南海问题、贸易问题等涉及双方重大利益的诸多议题上,这些议题会单独或以不同组合形式发酵,在中美关系中产生巨大影响,其解决更多依赖于中美双方的携手合作。除了双边关系的战略分歧外,中美两国还要处理好来自地区、全球或第三方因素引发的战略分歧。杨洁篪在会见蓬佩奥时强调要在相互尊重基础上妥善管控分歧,王毅阐述了中方在中美经贸摩擦、台湾、南海等问题上的原则立场。这些都表明中方对于中美之间战略分歧的态度,希望中美合作实现管控分歧。显然,由于中美战略分歧成因多样、领域广泛,如何解决中美战略分歧需要从长计议,需要双方务实的直面问题,积极的增进沟通,有效的逐步解决。

中美之间虽然有不少分歧,但两国也面临着广阔的合作空间。无论是双边、地区还是全球层面,中美之间都有着广泛的合作。在双边层面,中美在经贸、科技、能源、教育等诸多领域已经开展了大量的务实合作,中美两国的地方交流和人文交流持续火热;在地区层面,中美在解决地区热点问题、促进地区和平与稳定方面实现了大量合作,在朝核问题、阿富汗问题上,中美发挥了大国协调的积极作用。在全球层面,当前全球治理比以往更加迫切,中美在全球治理领域可以加强合作,共同为世界提供更多公共产品。中美两国都受益于当前的国际秩序,两国在全球治理中并不存在零和的主导权竞争,两国在全球层面的合作大有可为。总之,中美之间在不同领域、不同层次存在广阔的合作空间,中美关系要多做加法,不断增加双方的共同利益,降低冲突利益在两国关系中的比例,促进中美关系更加稳定。

虽然当前中美关系面临的困难不小,但回顾40年来的中美关系历程,也不必过于沮丧。中美关系毕竟也经历过不少大风大浪,炸馆事件、撞机事件都曾使得中美关系经历暗淡时刻,不过中美关系都挺过来了。当前中美关系虽然有山雨欲来风满楼的危机感,不过历史经验也显示了中美关系的强大韧性。40年来两国关系发展最深刻的一条经验和启示是,中美合则两利、斗则双输,合作是双方唯一正确选择。40年来,中美合作不断增多,利益交融不断加深,两国之间已难以呈现你输我赢的局面。对于当前中美关系的攻坚克难而言,仍需双方携手合作、相向而行。

(凌胜利,外交学院国际关系研究所副教授,海外网专栏作者)

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责编:吴正丹、孟庆川

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