资料图:甘肃武山县武山县采取“合作社+基地+贫困户”三位一体的产业扶贫开发模式,将咀头高山辣椒产业与脱贫攻坚深度融合,带动种植户增产增收、稳定脱贫。(图源:中新网)
2013年11月,党的十八届三中全会召开。全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。五年来,围绕全面深化改革的总目标,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,推出一大批惠民举措,社会建设成就斐然,老百姓有了更多获得感。
稳就业、提收入,促进社会公平正义
五年来,中国就业优先战略深入实施,就业状况持续改善,就业服务和职业培训不断强化,大众创业、万众创新的蓬勃发展创造了大量的就业机会,五年来,全国城镇新增就业人数年均保持在1200万以上,城镇登记失业率均保持在4.1%以下。
五年来,人民收入水平稳步提高,居民劳动性收入和财产性收入渠道进一步拓宽,居民收入年均增长近7.4%,超过经济增速。与此同时,政府再分配调节职能持续完善。十八届三中全会以来,各地多次上调最低工资标准,个人所得税起征点由3500元提高至5000元,子女教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除为居民进一步减负。
小康不小康,关键看老乡。五年来,精准扶贫、精准脱贫工作有效开展,全国累计减贫8000多万人,易地扶贫搬迁830万人,2017年底,贫困发生率已下降到3.1%,因学致贫、因病致贫现象得到有效缓解,上亿人喜迁新居,住房保障成就显著。
补短板、惠民生,增强民众幸福感
十八届三中全会以来,教育事业全面发展,“办好人民满意的教育”的理念不断深入,教育现代化加速推进,高校“双一流”建设全面铺开,教育改革不断深化,教育国际影响力不断提升。2017年,中国教育经费总投入超4万亿元,农村贫困地区和少数民族地区的教育投入得到显著提高,人民的教育获得感不断增强。2018年,中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,提出到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%,为缓解“入园难”提供了多方保障。
五年来,随着健康中国战略推进实施,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,深化医疗卫生体制改革取得重大阶段性成就,公共卫生整体实力再上新台阶,医疗服务质量和水平得到明显改革。出台大病医疗保险制度,取消药品加成,积极推进分级诊疗与医药分开综合改革等举措,有效降低了居民看病就医的总体负担。
五年来,社会保障体系建设不断加强,城乡居民养老保险制度全面建立,机关事业单位养老保险制度改革全面推进,社会养老保险覆盖9亿多人,城乡居民医保制度成效显现,基本医疗保险覆盖13.5亿人,社保基金投资运营取得积极进展,社保关系转移接续通道建立开通,各项社会保障制度的日趋完善织就了世界上最大的社会保障网。
解难题、筑底线,开创社会治理新境界
十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央围绕加强和创新社会治理,深入推进社会治理体制改革,不断创新社会治理方式方法,中国形成了新时代共建共治共享的社会治理格局。推行户籍制度改革,取消了农业户口与非农业户口性质区分,建立了全国城乡统一的户口登记制度。为顺应中国人口发展形势,对1983年以来所实行的计划生育“一孩”政策的重大调整,实施全面二孩政策。这些实实在在的举措办到了老百姓的心坎上。
五年来,中国社会治理成效显著,社会治理制度建设逐步完善,社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平不断提升,预防和化解社会矛盾机制建设持续巩固和加强,公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四大体系日益健全,平安中国建设稳步推进,2017年,中国严重暴力犯罪案件比2012年下降51.8%,重特大道路交通事故比2012年下降43.8%。如今,中国是最安全的国家已成为世界共识,社会和谐与公平正义得到进一步保障。
总而言之,十八届三中全会以来的五年,是中国全面深化改革进程中极不平凡的五年,是社会主义和谐社会建设取得全方位、开创性成就的五年。五年来,社会建设各项事业在改革中深化,在深化中推进,夯实了社会发展与进步的雄厚基础,展现了社会主义和谐社会的光明前景。五年来社会建设的实践和成就告诉我们,要落实以人民为中心的发展理念,让人民福祉进一步增强,必须将改革进行到底,让改革旗帜高高飘扬。
(韩喜平,吉林大学马克思主义学院教授、教育部长江学者特聘教授,海外网特约评论员)
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