资料图：兰州市一家快递公司分拣中心工作人员正在忙碌着分拣堆积如山的货件。
一个意外丢失的芒果，一次众说纷纭的下跪，让公众视线再次聚焦快递行业。随着媒体跟进报道，“女快递员下跪”事件细节逐渐浮出水面。无论真相如何，此事至少给正快速发展的快递行业提了个醒：面向未来，中国的物流行业需要一场由粗放式发展向精细化管理的深刻转型。
快速发展
“快递如同是火，网购如同是风。火借风势，风助火威，二者相互作用，相互促进，中国的网购和快递两大服务领域就这么风风火火地发展起来了。”这是国家邮政局局长马军胜介绍中国快递业发展进程时的比喻。的确，电子商务的勃兴是快递行业快速发展的助推器。国家邮政局发布的数据显示，2018年，中国快递年业务量突破500亿件；自2014年起，中国快递业务量连续5年稳居世界第一，超过美、日、欧等发达经济体总和，成为世界邮政业的动力源和稳定器。。
其实，早在电子商务大放异彩之前，政策的松绑就已经为民营快递业的发展埋下了充满活力的种子。2009年10月1日，修订后的《中华人民共和国邮政法》正式颁布实施，为快递行业的营商环境清理了一系列体制性障碍。民营快递业终于得以摆脱“黑快递”的身份，驶上发展的快车道。2010年，申通、圆通、韵达等民营快递公司日均业务量先后突破100万件大关，而仅仅两三年前，这些公司的日均快递业务量还徘徊在30万上下。
可以说，政策松绑与电商赋能是贯穿中国快递业发展的两条主线。一方面，随着邮政体制改革的深入、法律体系的完善、政策环境的优化以及对外开放的落实，快递市场活力得到了充分的释放；另一方面，随着电商经济的蓬勃发展和消费者第三方移动支付习惯不断形成，网上购物成为很多人的一种生活方式，电商的持续渗透催生了对快递的广泛需求。
管理困境
“收件基本不看，运送基本靠扔，管理基本靠罚”，这是网友调侃快递行业乱象时常用的一个段子。在快递业快速发展进程中，各类民营快递公司如雨后春笋般疯狂生长。在带动几百万人就业、撬动上万亿网络零售额的同时，良莠不齐的快递公司也滋生了种种行业乱象——有的快递公司野蛮分拣物品、拒绝当面开箱验货，物品在快递途中损坏、丢失的情况屡见不鲜；有的快递员来历不明，入室偷盗、私留包裹、售卖隐私等新闻时常出现；还有的企业售后服务不过关，消费者维权索赔路漫漫。
应当指出，快递行业呈现“小、散、乱”的局面很大程度上与快递公司的管理不到位有关。当前，很多快递公司采用总部—加盟商—承包商的加盟模式，通过业务量指标、返点、罚款等形式进行管理。为了保证服务时效，公司总部也制定了一套管理制度，要求下面的网点层层执行。然而，由于大多数承包商自负盈亏，车辆和人工等费用都由自己承担，总部的很多规章制度在实际工作中只具有象征性的指导意义。笔者一位业内朋友透露，尽管各大快递公司都有明确的快递员招聘简章，但在招聘过程中，由于待遇较低、工作繁重，很多承包商遭遇“用工荒”时，不得不放低标准。
管理松散、招聘门槛低、人员流动性大，成为快递业乱象频出的症结所在。为了解决问题，简单粗暴的罚款成为基层网点常用的管理手段。然而，“以罚代管”的模式极易陷入困境。某公司的快递员告诉笔者，快递企业与快递员不签劳动合同而以协作合同来替代，并计件算提成几乎已经是行业内的“潜规则”。一边是微薄的固定工资和福利保障，另一边是时刻面临的罚款风险，“快递员下跪”一类的新闻也就屡见报端了。
转型升级
当“以罚代管”的粗暴管理模式日益捉襟见肘，快递行业亟需一场从“送得快”到“服务好”的转型升级。
事实上，为确保转型期的快递行业健康发展，政府一直在推动物流监管体系与时俱进。2013年，修订版《快递市场管理办法》正式实施，对货物丢失、野蛮分拣、延误投递等关键问题的处罚标准做出具体、明确的规定；2017年，《快递暂行条例》（征求意见稿）对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范，并公开征询了民众客户和小微企业的意见；2018年，国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》指出了电子商务与快递物流协同发展所面临的政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题……一系列法律法规的建立健全不仅为快递业的发展保驾护航，更为包括客户、企业、承包商、快递员在内的各市场主体提供了行为规范。
可以预见，随着消费者对于快递业服务质量要求不断提升，快递企业还需在提质转型、规范管理上不断努力。一方面，企业可以更多借助科技创新，比如利用电子面单、自动化分拣等科技手段来降低运营成本；另一方面，无论是加盟商还是承包商，只有严格执行快递服务国家标准，并建立合理的考核制度，培养一大批真正有素养、有职业道德的快递从业人员，才能真正获得消费者的青睐。（海外网评论员 王法治）
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