中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在海外网金台沙龙现场。（海外网 付勇超/摄）
海外网7月17日电 （吴正丹）近日，2019年中国经济半年数据引发海内外广泛关注。17日下午，由人民日报海外网举办的第28期金台沙龙在京举行，沙龙聚焦“中国经济‘新蓝海’”这一主题。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在谈及上半年中国外贸数据指出，尽管承受着一定的外部压力，但在进出口方面数据仍可圈可点，如民营企业参与外贸数量增多、市场多元化取得进展等。未来，中国将持续施以精准有效的“稳外贸”措施以有力支撑进出口，体现出应对全球贸易局势持续紧张局面的能力。
以下为高凌云发言摘编：
观察2019年中国经济半年报不难发现，对外贸易领域亮点不少。第一，民营企业参与外贸进出口的数量增多。上半年有进出口实绩的民营企业33.6万家，比去年同期增加了8.5%。在任何一次贸易环境改变的冲击中都有企业退出和进入，当前民营企业数量的净增长反映了国内市场环境的改善，是中国外贸动能转化的表现，说明市场在贸易领域发挥了越来越重要的作用。
第二，市场多元化取得一定进展。从市场分布上看，上半年，中国对欧盟、东盟和日本等主要贸易伙伴进出口均有增长，其中，中国对欧盟进出口总值为2.3万亿元，增长11.2%，继续维持中国首要贸易伙伴的地位；中国对东盟进出口总值为1.98万亿元，增长10.5%，取代美国成为中国第二大进出口市场。
第三，国际“剪刀差”格局明显。随着中国政府一系列“六稳”政策的出台，出口以高附加值工业制成品为主，进口以农产品为主的贸易结构日趋稳固。从商品种类上看，农产品贸易逆差扩大，机电产品和高新技术产品顺差均出现扩张，特别是高新技术产品产生顺差416.0亿美元，同比扩大41.4%。伴随着中国在国际产业链分工中地位的提升，中国已经开始分享一部分中上游产业的红利。
不过，据海关统计，1-6月份，中国累计进出口贸易总额21611.5亿美元（约合人民币14.67万亿元），比去年同期（美元值同比）下降2.0%。主要原因在于，发达国家经济持续低迷影响出口增长，进而影响原材料、零部件进口。目前，全球主要经济体需求低迷仍在延续，景气整体回落，全球经济复苏乏力。今年以来，国际货币基金组织（IMF）、经合组织（OECD）等国际组织均下调了对2019年全球经济增速的预测值。另外，由于全球贸易局势持续紧张，各种不确定性因素也在不断增多。
为此，7月10日召开的国务院常务会议确定了进一步“稳外贸”的措施，包括“研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度”等。可以肯定，即将出台的一系列“稳外贸”政策对进出口提供一定的支撑。
在这一过程中，建议在实施出口援助政策时要注意精准落实，防止普惠；第二是要切实落实减税，关键是企业所得税；第三是减少国内壁垒，促进出口转内销；第四是实现生产和市场挪移，即做好与中国资本流向地（东道国）的贸易、投资协定商签或升级工作；第五是要用好豁免机制，广泛征求公众意见，特别是相关企业的意见。
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