资料图：英国首相约翰逊、法国总统马克龙和德国总理默克尔（图源：欧盟）
1月14日，英法德三国（E3）外长共同发布了一项声明，宣布将触发伊核协议中的争端解决机制。这被认为是欧洲对于伊朗中止履行核协议的严厉警告。
根据这一争端解决机制，如果在未来30天内，伊朗同俄罗斯、中国、英国、法国、德国无法在伊朗是否有权暂停履行核协议这一问题上协商一致，那么E3可以选择停止履行协议或是将争议提交联合国安理会。而一旦提交安理会，根据协议规定，安理会需在30天内投票决定是否放松对伊朗制裁，若安理会没有通过决议，此前的所有制裁将被重新实施，除非安理会另有决定。
欧洲采取这一手段是希望伊朗能放弃中止履行伊核协议的第五阶段，重返伊核协议框架。但这一措施注定是一把“双刃剑”。在美伊两国尖锐对立的局面下，美国极有可能会对继续放松制裁的决议投下否决票，而支持伊朗的俄罗斯也不大可能放行制裁伊朗的决议。这也就意味着，60天后伊朗将极有可能重新面临来自联合国的严厉制裁措施。一旦联合国真正落实了针对伊朗的制裁决议，这将给伊核协议致命一击，协议几乎等同失效。废除核协定会促使伊朗退出甚至走向拥核，这将极大地破坏中东无核化进程，并严重影响地区局势的稳定。
欧洲各国自然是能预测到这一后果。但随着中东局势的日益紧张，伊朗宣布加速铀的浓缩、生产、研究和扩大，欧洲迫切的希望伊朗能重回伊核协议框架，并确保伊朗不会获得核武器。在欧洲国家看来，2015年达成的伊核协议虽不完美但却是阻止伊朗获得核武器的最优选择，在没有一个可被各方接受的替代方案就单方面放弃现有协议的做法，并不符合国际社会利益。同时，欧洲也不希望伊朗因为经济制裁导致被过分削弱，因为过分虚弱的伊朗会在海湾造成新的权力真空，并可能引发局部战争，造成中东的不稳定。因此欧盟不完全反对经济制裁，仅将经济制裁作为恶化伊朗经济、逼迫后者回到谈判桌的必要手段。
目前来看，只要美国不放弃对伊朗的制裁，并重回伊核协议，伊朗继续停止履行伊核协议相关内容、加速核计划的可能性就越大。一旦伊朗拥核，势必在中东引发连锁反应，引发地区局势进一步动荡。届时，欧洲不仅将在未来面对一个拥有核武器的近邻，在中东局势恶化的背景下，欧洲当前面临的政治、经济和文化危机将可能进一步恶化。这种结局绝不是欧洲国家所乐见的。在英法德三国宣布将触发伊核协议中的争端解决机制后，伊朗外交部已表示，对于任何破坏协议的人，伊朗将作出坚决回应。伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维在一份声明中警告：“有必要说明，这三个欧洲国家采取的行动是被动和软弱的。”欧洲各国也许只想感叹一句，我太难了。
作为一份经过10多年谈判，厚达160页的国际协议，伊核问题最终协议也是国际社会通过对话与谈判解决地区争端和矛盾的代表。而现在，协议仅仅签署4年多时间，伊朗就一步步摆脱伊核协议束缚、协议则面临生死关头，归根结底，是美国政府长期敌视伊朗、视国际协约如“粪土”、一切行动以“美国利益第一”的单边主义和霸权主义外交政策的结果。各方必须坚持在全面协议联委会框架内，通过对话协商解决履约分歧，切实采取举措，恢复协议权利和义务的平衡，全力维护和执行好全面协议，才能使伊核问题在外交框架下获得解决，维护国际核不扩散体系和地区和平稳定。（海外网评论员 戴尚昀）
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