当地时间3月8日,隔离法令颁布第一天,米兰街头的咖啡馆还是坐满了客人。(图源:《纽约时报》)
为遏制新冠病毒的传播,当地时间3月8日,意大利封锁了该国北部的伦巴第大区和11个邻近省份,1600万人的自由流动受到影响,封锁将一直持续到4月3日,米兰和威尼斯也纳入“封锁区”。有媒体将意大利的这一举措形容为“中国以外地区最雷厉风行的抗疫措施”。这也意味着,意大利终于在保经济还是保国民这两个选择之间做出了艰难的决定。
此前,由于担忧过于严厉的防疫措施引发新一轮经济衰退,意大利政府一直拒绝封锁疫情严重的意北部地区。这主要因为,自2008年金融危机以来,意大利经历三次经济衰退,经济持续疲软,此次发生疫情的伦巴第和威尼托两个大区,是意大利经济重心,贡献了意大利1/3的GDP和半数的出口额。现在意大利政府下决心“封城”,意味着意大利宁愿冒着经济再度衰退的风险,也要先扛过疫情。
中国社科院欧洲所副研究员曹慧表示,二战期间意大利都未采取过如此严格的管控措施,这表明,面对新冠疫情的袭击,意大利中央和地方政府达成一致,在经济和公共卫生安全面前,优先确保公共卫生安全。
促使意大利政府下定决心的最重要因素,是疫情在意大利的快速蔓延。自2月21日意大利报告首例新冠肺炎确诊病例以来,意政府确实做了不少努力。随着疫情的发展,意大利的防疫措施也逐渐升级,大型活动纷纷取消,全国学校停课,意甲比赛推迟……然而,疫情的快速发展还是让意大利政府难以招架。在封城的前一天,意大利一天增加1332例确诊病例,新增死亡36例,累计确诊超过6000例,累计死亡233例,病死率高达4.96%。疫情的蔓延气势汹汹,最终令政府“下狠心”,严防疫情进一步扩散。
当然,“封城”后意大利仍面临诸多挑战。目前来看,最大的挑战是意大利普通民众对疫情的认知仍不充分。曹慧表示,关闭电影院、美术馆、咖啡馆、酒吧,对意大利人而言是不可接受的,她70多岁的导师此前一直在意大利北部滑雪,直到疫情爆发才回到南部,在他眼里,政府的反应有些过度了。目前,意大利政府下令“封城”,但地方各城市内部管理仍然较为宽松,餐馆和酒吧照开,简言之,意大利虽“封城”,但并不“封户”。
另外,不少意大利民众对“封城令”可能带来的个人自由限制感到不满。在意大利一小镇,居民们举行集会活动、抗议政府全面关停娱乐场所,他们在没有戴口罩的情况下,手拉巨大横幅,抗议政府的封锁指令。
同时,疫情的快速蔓延也让意大利的公共卫生系统和社会管理能力面对挑战。虽然意大利医疗卫生条件不错,但面对疫情的蔓延,意大利不得不面临试剂盒短缺、口罩短缺、ICU床位紧张等问题。而“封城”前又有不少人搭车离开了伦巴第大区,前往意大利南部,这无疑增加了潜在的传播风险。而意大利政府在此时宣布北部地区“封城”,颇有“壮士断腕”之意。(海外网评论员 戴尚昀)
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