滚装货船“劳拉”轮驶入海口秀英港，这是海南自贸区政策实施以来的首艘汽车外贸船（2月16日摄，无人机照片）。新华社记者 杨冠宇 摄
12月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施有关工作，维护自由贸易，拓展合作共赢新空间。中国作为协定成员国，积极推动RCEP落地生效并作出具体部署，彰显坚定捍卫经济全球化和多边贸易体制的大国担当。从此次会议的部署中，也可读出RCEP推动中国更高水平对外开放的信号。
会议指出，兑现首次在自贸协定中作出的知识产权全面保护承诺，将著作权、商标、地理标志、专利、遗传资源等全部纳入保护范围。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国研智库首席经济学家赵晋平表示，首次在自贸协定全面纳入知识产权保护，于中国而言意义重大。
第一，兑现这一承诺有利于激发企业创新活力。保护知识产权就是保护创新，简单来说，只有技术成果等得到有效保护，才能保障企业从中获得更多收益，进而提升企业研发动力和能力。
第二，兑现这一承诺是适应全球知识产权领域的治理体系以及规则重构的需要。应该看到，在全球范围内，知识产权保护正在成为经贸规则重构的重要内容，无论是在WTO还是在高水平的区域贸易安排中，都把知识产权保护置于一个重要的位置。中国积极推进经济全球化，首先就要参与全球经贸规则的重构，而且要站在一个规则制定和履行的高点来推进这项工作。
第三，兑现这一承诺是中国不断扩大开放的一项积极务实的举措。过去签署的贸易协定多是围绕边境上的议题展开，比如说降低关税、取消投资壁垒等。而知识产权则与制度、法律和政策直接相关，而非边境上是否准许相互进入的问题。RCEP中全面纳入知识产权保护，正是一个现代化高水平贸易协定的具体表现，不仅对成员国在该领域方面发挥积极作用，也将在全球范围内发挥引领和示范作用。而这也在一定意义上反映出，中国的对外开放正由一些要素层面开放，逐步向更深层次的制度和规则开放升级。
针对协定实施后区域内货物贸易零关税产品数量整体上将达90%等，会议指出，要在关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准统一和互认等方面，抓紧拿出实施协定的措施，对快运、易腐等货物争取实现6小时内放行。
对此，赵晋平分析，90%以上的货物贸易将最终实现零关税等具体举措，将为中国老百姓带来实实在在的好处。一方面，零关税降低了交易成本，消费者能够更加便利地购买进口商品，选择也更加多元，东南亚的水果、新西兰的奶制品、肉类产品等将更多走入中国寻常百姓家，满足人们不断升级的消费需求；另一方面，零关税后的贸易障碍减少，贸易创造效应随之增大。比如说，随着15个成员国间贸易活动不断增加，中国企业的贸易和投资机会增多，这将带来更多就业及增收机会。与此同时，服务贸易的开放也为老百姓更好享受其他国家旅游、教育、医疗、文化等方面的服务带来更多便利和实惠。
会议还指出，面向地方、商协会和企业加强协定实施宣介培训，使各方面尤其是广大企业熟悉和掌握协定规则，全面认识更大范围、更高标准开放与竞争带来的机遇和挑战，努力在市场竞争中拓展合作发展空间。赵晋平认为，这一要求抓住了使RCEP真正发挥作用的关键点。企业只有更好认识和了解RCEP的相关规则，才能保证零关税政策等最大限度惠及自身。同时，企业还要有针对性将目标市场定位在RCEP成员范围内，提升自身产品竞争力之余，保证高质量的售后服务，有条件者还可将投资的一些环节布局到当地。
在新冠肺炎疫情导致世界经济严重衰退，不稳定不确定性因素增多的背景下，有理有期待RCEP落地生效将更好满足中国人民对美好生活的向好、促进企业生产进步，加快构建新发展格局。（栾雨石）
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