11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署。（图/中国政府网）
世纪大疫情与百年大变局叠加，致使即将过去的2020年惊心动魄。大疫情不仅充分印证大变局，而且加速和重塑大变局，世界由此步入动荡变革期。展望不确定但又充满希望的2021年，中国将充分把握百年大变局的五大要领，有的放矢、趋利避害、顺势而为，以稳步推进中华民族伟大复兴战略全局。
首先，针对“东升西降”的地缘格局之变，顺应、维护并引领亚洲复兴，乘势构筑“大周边”地缘战略依托带。世界经济与政治重心由北大西洋向亚洲尤其是东亚加快转移，这是百年大变局的核心，而东亚国家抗疫的整体成效也在印证并加速这一转移。美国布鲁金斯学会发布《亚洲中产阶级的崛起》报告指，2020年亚太中产阶级人数为20亿，全球占比第一、为54%，2030年更将增加到35亿、全球占比为65%，而同期欧美中产阶级人数增速则要慢得多。瑞士达沃斯世界经济论坛载文称人类已迎来“亚洲世纪”。不久前签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）更将打造全球最大的自贸区，预计2030年其成员国GDP将占世界的一半以上。
中国对此应趋利避害：一是强化并创新“大周边”外交，推进区域与次区域经济一体化，促进亚洲文明对话，拓展非传统安全合作，有效管控地区热点，主动塑造亚洲新秩序，构建周边和亚洲命运共同体。二是有效应对美国分化中国与周边国家关系的“印太战略”。美国企图利用南海问题、中印边界争端等搞“以邻制华”，拉帮结派拼凑美日澳印“印太四国”，着力从安全领域、海洋方向围堵中国，不仅危及亚洲复兴大势，而且干扰中国复兴大业。中国处理中国与周边国家争端需着眼亚洲复兴大局，寓自身崛起于亚洲整体崛起之中，对邻国注重“求同存异”，防止被美国利用矛盾、借力打力，乃至与邻国陷入“内耗”、被美国渔利。
其次，针对“南升北降”的国际格局之变，维护新兴大国团结和群体性崛起之势，着眼疫后“多极格局”均衡开展“多极外交”。新冠疫情导致“金砖五国”走势分化,“南升北降”有所放缓，中印关系因边界争端而紧张，中巴关系亦出现复杂化现象。中国对此需管控分歧、维护团结，强化中俄共同引领，用好金砖机制，开展公共卫生、应对气候变化等合作，寓中国崛起于金砖国家群体性崛起之中，防止被美国分化。与此同时，2020年的全球战疫加速多极格局形成，中国需超越过去以美国为首的“大国关系”外交，更加重视中俄与中欧关系，对俄强化协作，对欧求同存异，妥善运筹中美俄与中美欧三角，确保战略主动。
再次，针对“新陈代谢”的科技革命之变，自立自强、捕捉战机、弯道超车。新科技革命是大变局的要害，当前抗疫斗争也凸显出生物与数字高科技的重要性，各国疫苗研发争先恐后，“后疫情时代”的新科技与新工业革命方兴未艾，大国高科技竞争更是激烈。对此，中国应以自主创新为主，在即将开启的“十四五时期”加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的“新发展格局”，利用抗疫与“新基建”等，在载人航天、量子计算等前沿领域提升自身“硬核”科技实力，大力扶植本土高科技企业，有效破解美西方对华高科技围堵，不仅确保科技安全，而且力争引领世界新科技与新工业革命。
第四，针对“供不应求”的全球治理之变，着眼全球性挑战与非传统安全威胁显著增大，迎难而上、力推多边。特朗普政府的“美国优先”及其民粹主义、单边主义加剧全球治理困境，新冠疫情等全球性挑战频发凸显全球治理赤字，中国将维护多边主流、遏制单边逆流，统筹内外彰显“中国担当”。包括联合欧盟、非盟等推进经贸金融、气候变化、公共卫生全球治理，支持联合国与世卫组织等,并与即将上台的美国拜登新政府求同存异、探讨相关合作。中国还将坚持政治、经济、安全、文化、生态“五管齐下”，注重双边、周边、全球“三层联动”，突出重点领域，兼顾新老机制，虚实结合、行稳致远，推动构建人类命运共同体，维护和完善国际秩序。
最后，针对“中进美退”的中美竞赛之变，注重得道多助，打好“新持久战”。“中进美退”是百年大变局的必然，2020年全球战疫加剧“中进美退”之势，日本经济研究中心日前发布2035年亚太经济展望称，中国的GDP将在2028年超过美国。中美国力竞赛来日方长，中国应心中有数、保持定力，扬长补短、练好“内功”，对外弘扬义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、兼济天下的中华“务实王道”，在着力管控彼此竞争的同时争取合作，致力中美关系总体稳定。
（陈向阳，中国现代国际关系研究院世界政治所所长）
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