资料图：图为2020中国-东盟丝路电子商务论坛跨境电商直播间。（图源：国际在线）
近日，首次东盟数字部长系列会议通过《东盟数字总体规划2025》（以下简称《规划》），旨在推动东盟数字发展与合作。关于与中国的数字合作，会议发表的联合媒体声明说，与会部长期待东盟与中国加强政策协调，深化数字技术和应用等领域合作。《规划》为东盟数字发展指引了方向，明确了重点发展领域，将成为中国与东盟更好开展数字合作的一个重要基础。
根据会议后发布的联合宣言，《规划》所制定的行动将优先推动东盟从新冠疫情中恢复，提升固定和移动宽带基础设施质量并扩大覆盖范围，提供值得信赖的数字服务，创建有竞争力的数字服务市场，提升电子政务服务质量并扩大其使用，提供连接商业的数字服务并促进跨境贸易，增强企业和民众参与数字经济的能力，建成具有包容性的数字社会。
《规划》所提出的一系列具体行动举措，为中国开展与东盟数字合作赋予新的机遇，为双方进一步加强数字合作指明方向。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平认为，其一，在中国和东盟加强新冠肺炎疫情防控合作的背景下，数字医疗等方面合作将成为双方数字合作的一个重要领域；其二，加强数字基础设施合作再迎新机，双方将继续强化在通信、互联网、卫星导航等各领域合作，推进4G网络普及、推进5G网络应用，扩大高速互联网接入和连接等；其三，为加强跨境电商合作注入新动力，双方将广泛开展在发展规划、政策法规以及规则标准方面的交流对接。此外，数据保护的合作也将得以持续推进，以解决跨境电商争端等问题。
2021年是中国和东盟建立对话关系30周年，双方友好合作步入“而立之年”。特别是在疫情催生新产业和新业态发展、中国和东盟加速探索数字化转型和发展的背景下，双方数字经济合作日益密切,已成为中国-东盟合作新亮点。诸如“中国—东盟信息港”“中国—东盟商贸通数字化平台”等项目，助推中国—东盟数字经济合作日益活跃。
中国—东盟数字合作拥有坚实基础。许利平分析，第一双方有市场优势。中国网民规模超9亿，相当于全球网民的五分之一，而东盟国家网民规模庞大仅次于东亚和南亚地区，双方数字经济消费市场非常广阔。第二双方有技术优势。中国数字经济在很多领域都处于全球领先地位，而部分东盟国家数字基础设施投入不足、网络基础设施发展缓慢，数字经济发展相对滞后，双方技术方面互补性较强。第三双方有政策优势。东盟国家实施的工业4.0战略很重要的一个核心就是发展数字经济，而中国一直高度重视数字经济发展，正在大力发展“新基建”，双方在发展数字经济方面的政策契合度非常高。
当前，中国和东盟互为最大贸易伙伴，都签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。以此为契机，2021年，双方将加快推进中国—东盟数字经济合作伙伴关系发展，对接数字发展战略，推动数字互联互通，携手打造“数字丝绸之路”。（栾雨石）
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