位于上海浦东新区杨高北路上的中国（上海）自由贸易试验区标志门。新华社发
7月15日，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。《意见》支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
20世纪90年代初，面对复杂多变的国际风云和改革开放的严峻考验，党中央作出开发开放浦东的重大决策，掀开了改革开放向纵深推进的崭新篇章。30多年来，浦东改革开放始终走在全国前列，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”，生产总值也从1990年的60亿元跃升到2020年的1.32万亿元。今天的浦东，已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额，承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。浦东开发开放取得的显著成就，成为中国特色社会主义制度优势最鲜活的现实明证，也为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。
当前，中国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标阔步前行。中央支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，赋予浦东更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板等五大战略定位，让浦东2050年建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠，就是要浦东勇闯中国式现代化新道路“无人区”，发挥引领作用，为全国迈向现代化探索经验，成为全面建设社会主义现代化国家的窗口。可以说，下个30年，浦东的样子就是中国式现代化最好的模样。正因如此，认识未来的浦东必须把握三个关键词。
一是把握“高水平”这个关键词。浦东改革开放是一项与时代同行的伟大事业。在新征程中，浦东各项改革都体现了高水平这一要求。从探索试点商事登记确认制和市场准营承诺即入制，到全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，再到在洋山港试点实施与国际惯例接轨的船舶登记管理制度，《意见》提出的一系列有力支持政策，就是要浦东顺应时代潮流，对标最高国际标准，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，推送浦东从要素开放向制度开放全面拓展，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，赋予浦东更大的改革发展权。
二是把握“引领区”这个关键词。社会主义现代化建设引领区是浦东发展的重要目标，《意见》也给予了浦东特殊政策安排。比如，在自主创新方面，《意见》支持浦东聚焦集成电路、生命科学、人工智能等领域，加快关键技术研发，突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准，成为自主创新新高地。在扩大国内需要方面，《意见》支持浦东着力创造高品质产品和服务供给，不断提升专业化、品牌化、国际化水平，培育消费新模式新业态，引领带动国内消费升级需求，打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标，建设国际消费中心。在城市建设方面，《意见》支持浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范。总之，浦东的发展将充分彰显中国特色社会主义制度优势，为其他区域迈向现代化提供示范样板。
三是把握“战略链接”这个关键词。当前，世纪疫情与百年变局交织叠加，中国正在加快构建新发展格局。浦东作为中国改革开放的前沿阵地，《意见》提出，支持浦东发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽；支持浦东加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽，提升整体竞争力和影响力等一系列政策举措，将推动浦东为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，进一步增强中国发展动能。
今天，14亿中国人加快走向现代化，这本身就是人类发展史上的里程碑。在新时代中国发展的壮阔征程上，浦东打造社会主义现代化建设引领区，一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象。（孟庆川）
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责编：孟庆川、聂舒翼
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