2021年10月15日，“澜沧号”动车组通过中老友谊隧道内的两国边界。（图源：新华社）
11月22日，中国东盟正式宣布建立全面战略伙伴关系的消息引发海内外舆论广泛关注。2021年是中国东盟关系发展中承上启下的一年，中国东盟由“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”恰逢其时，不仅更准确反映双方关系高水平、全方位、宽领域发展定位，凸显双方30年来合作成果，还意味着双方将在各领域推进更深层次合作。这在疫情阴霾笼罩全球、贸易保护主义抬头等背景下更显难能可贵。
全面战略伙伴关系意味着双方合作领域将更广泛。上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任周士新表示，从1991年中国东盟建立对话关系，到2003年双方关系提升为战略伙伴关系，并相继推出三个五年行动计划，对促进双方关系发展起到决定性作用。当前全面战略伙伴关系的最大特征体现在全面性上，这意味着双方合作领域范围更宽广、动力更强劲。美国之音刊文称，全面战略伙伴关系是除条约联盟外最高级别的双边安排，意味着双方将进行格外密切的合作。
全面战略伙伴关系意味着双方合作内涵将更充实。中国与东盟合作并非停留在口头上，而是落实到具体行动和项目中。特别是近两年来，双方守望相助、携手抗疫，全方位合作逆势上扬，就是一个生动例证。迄今，中国已向东盟十国提供了超过3.6亿剂新冠疫苗和大量抗疫物资。澳联社文章注意到中方提出的“中国东盟健康之盾”合作倡议和“共建繁荣家园”主张，中方愿在未来3年再向东盟提供15亿美元发展援助，用于东盟国家抗疫和恢复经济。全面战略伙伴关系意味着双方合作将有更多共识文件指导，更多重大项目支撑，双方民众的获得感将不断提升。
全面战略伙伴关系意味着双方合作成果将更丰硕。自1991年建立对话关系以来，中国东盟互为最大规模的贸易伙伴、最具活力的合作伙伴，为11国20多亿人民带来了巨大利益，为地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出了重要贡献。新加坡《海峡时报》重点关注中国和东盟国家间的经贸合作。报道中提到，受疫情影响，保护主义和单边贸易主义在国际上抬头，但中国和东盟间仍推动贸易自由化向前发展，其中就包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署。随着RCEP2022年1月1日生效，中国东盟将实现更高水平的区域经济一体化，提升供应链产业链的互联互通及抗风险能力。以建立全面战略伙伴关系为契机，随着中国东盟自由贸易区3.0版建设启动、RCEP作用全面发挥，以及高质量共建“一带一路”不断推进等，中国东盟更加精彩的下一个30年可期。
中国将同东盟把握大势、排除干扰、同享机遇、共创繁荣，把全面战略伙伴关系落到实处，朝着构建更为紧密的中国－东盟命运共同体迈出新的步伐。（栾雨石）
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