习近平主席11月29日在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式，并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。习近平主席就构建新时代中非命运共同体提出“坚持团结抗疫”“深化务实合作”“推进绿色发展”“维护公平正义”四点主张，并宣布中国将同非洲国家密切配合共同实施“九项工程”。
今年是中非开启外交关系65周年，作为中非友好大家庭一大盛会，此次会议充分肯定了北京峰会后续成果的落实情况与中非团结抗疫的情况，并从短期及长期的维度共同规划中非关系的未来发展。目前，新兴发展国家不断打开新局面，原本的国际力量对比发生了变化，传统国际秩序正面临变革，全球治理体系处在发展的“十字路口”，同时，新冠疫情在全球范围的蔓延使各种变化加速显现。在这种情况下，本届论坛会议如期而至，是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照。
中非合作持之以恒，历久弥坚。在中非合作的道路上，中非友谊久经考验、坚如磐石。65年来，中非在争取国家独立与发展的道路上团结合作、互帮互助。50年前，在非洲朋友的支持下,中国恢复了在联合国的合法席位，中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊。自2000年中非合作论坛首届部长级会议在北京召开以来，中非关系得以不断深化，双方从新型战略伙伴关系上升到全面战略合作伙伴关系，积极落实约翰内斯堡峰会“十大合作计划”与北京峰会“八大行动”，携手共建更加紧密的中非命运共同体，在政治、经济、社会、文化等各个领域取得了丰硕成果。
中非友好情谊在新冠肺炎疫情期间更是得到了充分展现。疫情在中国发生时，非盟率先公开支持中国抗疫，一些自身并不富裕的非洲国家坚持向中国捐款捐物。疫情在非洲发生后，中国第一时间对非开展全方位人道主义援助，“授人以鱼”且“授人以渔”，无偿捐赠疫苗并帮助非洲国家实现疫苗本土化。习近平主席在此次会议上宣布，中国将再向非方提供10亿剂疫苗。截至2021年11月12日，中国已向包括50个非洲国家和非盟委员会在内的110多个国家和国际组织提供超过17亿剂疫苗；中国企业已在埃及启动疫苗本地化生产，同摩洛哥和阿尔及利亚签署了合作协议。2020年6月中非团结抗疫特别峰会成功举办，中国与非洲分享抗击疫情及复工复产经验，引领全球对非抗疫合作。
中非合作树立标杆，砥砺前行。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。数十年来，中非双方休戚与共、并肩奋斗，如今，双方合作成果遍布非洲大陆，非洲在中国援助下在基础设施、产业合作、人才培养、和平安全等各方面都取得了显著进步。在基础设施方面，中国援建非洲铁路、公路、港口，为非洲国家之间贸易往来提供便利。在健康卫生方面，中国向非洲国家提供救援物资，包括捐赠新冠疫苗并帮助非洲国家实现疫苗本土化生产。在数字经济方面，中国企业帮助非洲国家构建信息通信网络，便捷支付方式，助力非洲数字经济加速发展。在人才教育方面，中国陆续在非开设鲁班工坊，为非洲公民提供职业技术培训，为非洲市场培养适合需求的劳动力。中方加强与非洲国家的团结合作，携手共建更加亲密的中非命运共同体，使中非友好合作的精神得以发扬与传承。
中非合作应势顺导，行稳致远。中非合作硕果累累，中国和非洲是志同道合的好兄弟，中国的快速崛起为非洲发展带来重要机遇，与非洲深化合作也为中国营造了良好的外部环境。中非关系的维护与发展离不开双方共同努力。中国在与非洲的合作过程中，始终践行“四个坚持”和“五不”原则，始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，始终相信双方合作共赢、和谐共生，而非你输我赢的零和博弈。同时，双方也对各自关切的问题予以尊重与支持：中方支持非洲一体化进程，重视非洲发展的经济、社会、安全等各项议题；非洲国家坚持一个中国政策，并支持中方提出的全球发展倡议。构建中非命运共同体，中非合作双方任重道远。
具体来说，中国与非洲应加强落实作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划的“九项工程”。首先，在新冠疫情背景下，落实卫生健康工程，积极向非洲国家提供医疗援助。其次，深化务实合作，推动减贫惠农工程、贸易促进工程、投资驱动工程、数字创新工程，使双方合作从传统领域向新兴领域扩展，帮助非洲实现复工复产，经济复苏。再者，深化生态保护和应对气候变化的合作，助力绿色发展工程，建立绿色低碳、生态可持续的发展模式。最后，通过人文交流工程夯实中非关系基础，并根据非洲发展需要，推进能力建设工程培养合格劳动力，开展和平安全工程塑造稳定的社会环境。
中非友好合作既是南南合作的典范，也为世界治理提供方案。作为中非关系发展的重要载体，中非合作论坛历经20余年的发展，促使中非关系实现了跨越式发展，达到了前所未有的新高度。未来，中非双方将携手并肩、共同奋斗，维护多边主义与发展中国家的共同利益，推动构建高水平中非命运共同体，将中非友好合作精神发扬光大。
（王战，武汉大学、华中农业大学教授；徐冠男，武汉大学博士）
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