2021年是中国共产党成立100周年,一百年来,中国共产党团结带领中国人民艰苦奋斗,不懈探索、勇于实践,实现了国家独立和人民当家作主,创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,成功实现了第一个百年奋斗目标,在中国全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题;中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路,充分保障了人民的生存权、发展权。这些伟大成就的取得,与中国共产党始终坚持以人民为中心的价值理念密不可分,与中国共产党借鉴人类文明成果并创造性地将以人民为中心的价值理念贯穿到制度设计中,落实在实践和行动中密不可分。
发展为了人民、依靠人民。这体现了中国经济社会发展的根本价值取向。中国共产党自成立以来,就把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。“以人民为中心”这条鲜明主线始终贯穿中国共产党领导经济社会发展的全过程、各领域。
以人民为中心,既是发展目标,也是发展力量。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会始终保持充沛的发展动能。党的十八大以来,中国共产党从中国发展所处历史条件的变化出发,强调必须更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为中国的发展提供持续动能。
中国特色社会主义制度为“以人民为中心”的人权理念提供了充分制度保障。中国践行的物质文明、政治文明、社会文明、精神文明、生态文明协调发展的新文明形态,以一系列制度为基础,这些制度设计既植根于中华文化的深厚土壤中,也与人类的共同价值相一致,在许多方面已超越了西方文明形态。以政治文明来说,西方和东方早期的思想家都主张民主的真谛是人民主权、人民当家作主,但西方19世纪之后形成的民主形式,把民主简单化为代议制下的多党竞争性选举。本质上,多党竞争性选举只是民主实现形式,从历史经验和许多国家的经验来看,这种民主形式往往会被少数利益集团操控、被金钱政治污染。将一种民主实现形式等同于民主本身,这已经偏离了民主的本意。中国倡导的民主是全过程民主,各级人大代表都要以工人、农民、知识分子、基层干部代表为主,这就保证了人大代表是普通人民群众而不是少数精英的代表。除了民主选举之外,群众还能通过各种方式参与政府的日常决策和管理,党和政府有许多渠道直接听到群众的呼声,指导中国经济社会发展的“五年规划”这样的重大文件的出台也都是广泛听取各界意见、全过程民主的产物,这是比西方更广泛、更真实的民主。
中国把生存权和发展权作为人权的重点,人民享有高水平的幸福感、获得感和安全感。一个国家是否民主、是否有人权要人民说了算。哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心(Ash Center for Democratic Governance and Innovation)发布一份题为《理解中国共产党韧性:中国民意长期调查》的报告,基于该学院三名专家于2003至2016年间在中国进行的8次调查,同3万余名中国城乡民众进行的面对面访谈,报告得出的结论是,2003年以来,中国民众对政府的满意度几乎全面提升。2016年,中国民众对中央政府的满意度高达93.1%。
中国实践践行了“以人民为中心”的人权理念。看一个国家的人权状况,不仅要看怎么说的,更要看怎么做的。中国在拥有14多亿人的发展中大国消除了绝对贫困,同时建成了世界上规模最大的社会保障体系、2020年基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,9年义务教育全覆盖。在新冠肺炎疫情防控中,中国共产党和中国政府将人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不惜一些代价救治每一位患者,成功统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
同时,中国积极向世界提供人道主义援助,实施了新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动,提供防护物资,将疫苗作为全球公共产品。中国疫苗是许多发展中国家获得的第一批疫苗,也是很长一段时间内所能获得的唯一疫苗。截至2021年11月25日,中国已向世界110多个国家和国际组织提供了超过18亿剂疫苗,2021年全年将努力对外提供20亿剂。目前,中国已成为世界上对外提供新冠疫苗最多的国家,发展中国家迄今获得的疫苗大多数来自中国。中国还与很多发展中国家开展疫苗联合生产、转让技术,助力提升发展中国家的疫苗供应。2021年9月21日,习近平主席以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话,提出全球发展倡议,其中一项重要原则就是坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生,保护和促进人权,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增强民众的幸福感、获得感、安全感,实现人的全面发展。
这些着眼于本国人民根本利益、促进各国人民根本利益、保障以生存权、发展权为核心的人权实践,充分证明了中国的人权保障是言行一致的,中国的人权是真实的、全面的。对于人类几千年来追求的人的权利,中国给出了一个高分答卷,那就是将人民至上、以人民为中心贯穿在理念、制度和实践中,贯穿在国际发展合作中。
(蒋希蘅,中国国际发展知识中心副主任)
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