3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 丁海涛 摄
在全球疫情反复、地区冲突加剧等复杂背景下，全世界都在密切关注中国如何设定经济增长目标。3月5日，中国国务院总理李克强所作的《政府工作报告》给出了答案：5.5%左右。这个数字迅速成为《纽约时报》、《华尔街日报》、路透社等外媒关注焦点，报道提到，从“5.5%左右”的增速目标中，世界看到了2022年中国经济“稳字当头”的政策取向，“稳中求进”的主动作为。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到政策层面，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。2022年经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。2021年，中国国内生产总值达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%，增量约13万亿元人民币，考虑汇率升值因素，增量达3万亿美元，相当于世界上一个比较大的主要经济体一年的经济总量。在此基础上，2022年中国将经济增速定为5.5%左右，是高基数上的中高速增长，体现了主动作为。
当前，百年变局和世纪疫情继续交织叠加，外部环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从国际来看，全球劳动力短缺、供应链中断、大宗商品价格上涨、通胀持续升温等问题日益突出，世界经济复苏面临巨大压力。国际货币基金组织发布的最新一期《世界经济展望报告》，预计2022年全球经济将增长4.4%，较2021年10月份预测值下调0.5个百分点。从国内来看，局部疫情时有发生，消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨，关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多，民生领域还有不少短板。2022年中国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。
越是面对前进道路上的风险挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待中国发展，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和定力。当前，中国经济长期向好的基本面没有变，经济发展韧性好、潜力足、空间大的特征没有变，经济稳定恢复和转型升级态势没有变，构建新发展格局、推动高质量发展的有利条件没有变。2021年，中国沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。经济规模突破110万亿元，稳居全球第二大经济体；人均GDP达80976元，超过世界人均GDP水平；货物贸易额、外汇储备余额位居世界第一，服务贸易、对外投资、消费市场规模位居世界第二……这些成就进一步提高了中国经济抗风险、抗冲击能力，也增强了中国经济在高质量发展轨道上行稳致远的信心底气。
着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，中国宏观政策也有空间有手段。2022年《政府工作报告》提出，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅；对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业……2022年《政府工作报告》提出的一系列政策举措既有力度、更有针对性，将为确保中国经济平稳运行形成强大合力。
中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。2022年，中国坚定信心、迎难而上、奋勇前进，集中力量做好自己的事情，有条件、有能力、有信心顶住下行压力，保持经济持续健康发展，实现预期发展目标。（孟庆川）
海外网版权作品，未经授权不得转载。
责编：孟庆川
赞
踩
路过
