7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。
2018年5月，中共中央召开过一次全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想。时隔5年，全国生态环境保护大会再次以最高规格召开。
7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄
一
这些年，相信大家都有同样的感受：天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、城乡更宜居了。十八大以来，一系列根本性、开创性、长远性工作全面开展，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大，可以说是前所未有。
对于新时代生态文明建设发生的历史性、转折性、全局性变化，习近平用4个“重大转变”进行概括：实现由重点整治到系统治理的重大转变；实现由被动应对到主动作为的重大转变；实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。
这4个“重大转变”，既是对生态文明建设巨大成就的全面总结，也是对生态文明理论创新、实践创新、制度创新的高度凝练。习近平说，新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。
与此同时，也要清醒认识到，中国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。
习近平提到过一条“胡焕庸线”：“胡焕庸线”东南方43%的国土，居住着全国94%左右的人口，以平原、水网、低山丘陵和喀斯特地貌为主，生态环境压力巨大；该线西北方57%的国土，供养大约全国6%的人口，以草原、戈壁沙漠、绿洲和雪域高原为主，生态系统非常脆弱。
人口规模庞大，资源能源约束紧，环境容量有限，生态系统脆弱，等等，是推进生态文明建设面临的现实国情。
2018年的全国生态环境保护大会上，习近平用“压力叠加、负重前行”形容中国生态文明建设所处的关键期。这次大会，他再次重申了这一判断，同时指出“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段”。
这是摆在生态文明建设面前的新形势。
7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 饶爱民 摄
二
面对新形势，生态文明建设怎样继续推进？
习近平提出要正确处理5组重大关系，包括高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系以及“双碳”承诺和自主行动的关系。
这5组重大关系，涵盖了马克思主义系统观、矛盾观等，充分体现出习近平生态文明思想蕴含的辩证法。比如，高质量发展和高水平保护的关系，涉及经济发展与生态保护的辩证统一；重点攻坚和协同治理的关系，关乎主要矛盾和矛盾的主要方面。
其中，“双碳”工作是近年被纳入生态文明建设整体布局的。实现碳达峰、碳中和是中国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。习近平强调，要坚持把“绿色低碳发展”作为“解决生态环境问题的治本之策”。
说到底，生态环境问题是发展方式和生活方式问题。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的。一些西方国家大打“环境牌”，总想着借碳排放问题指责中国，多方面对中国施压。这次大会上，在谈及“双碳”承诺和自主行动的关系时，习近平的表述清晰有力——
我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。
2019年8月20日傍晚，正在甘肃考察的习近平来到中农发山丹马场有限责任公司一场，实地察看马场经营发展情况，了解祁连山生态修复工作。新华社记者 王晔 摄
三
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。
这次大会上，习近平进一步强调，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。一个“突出位置”，足见建设美丽中国在党和国家事业发展全局中的分量。
遍览这次大会的通稿全文，“美丽中国”作为关键词，出现了10多次。习近平不仅要求“守牢美丽中国建设安全底线”，而且提出“要健全美丽中国建设保障体系”，如强化法治保障、完善绿色低碳发展经济政策、推动有效市场和有为政府更好结合、加强科技支撑等。
根据二十大报告作出的战略安排，到2035年，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。在习近平看来，今后5年是美丽中国建设的重要时期。他说，党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。
文/钟祺
编辑/九段
检校/静玄
资料来源/人民日报、新华社、《习近平著作选读》等
来源/学习小组微信公众号
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