资料图：2021年8月31日，美军撤离后的阿富汗国际机场。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）
2021年8月30日，随着最后一架美军运输机从阿富汗喀布尔机场起飞，持续20年的阿富汗战争画下句点。美国仓惶撤军除了留下令世人震惊的“喀布尔时刻”以外，还将十几万曾被美国政府和军方雇佣的阿富汗人抛进了苦难的漩涡。两年过去了，美国政府曾许下的“不抛下任何人”的诺言成为泡影，曾经的“盟友”沦为了美国政治的牺牲品。
美国诺言成空
一位名叫穆罕默德·贝扎德·哈卡克的阿富汗人近日接受美联社采访时表示，他“已经失去了在阿富汗的一切”，“而现在，不知道自己在美国的未来是什么”。哈卡克曾在阿富汗前政府的人权部门工作，并与美国驻阿富汗的外交使团有合作关系。他目前生活在弗吉尼亚州费尔法克斯，但因为签证问题无法在当地寻找工作。
这两年来，大约有8万名阿富汗人通过“欢迎盟友行动”、以所谓“临时假释身份”离开阿富汗进入美国，但这与美国“不抛下任何人”的承诺相去甚远。根据《纽约时报》等媒体估算，美军的仓惶撤离导致至少15万曾为美方工作的阿富汗人“被抛在了后面”，有资格获得美国签证的阿富汗人更多达100万。尽管美国政府曾承诺，会为阿富汗人在美国重新开始生活提供援助、或是为他们前往美国提供便利，但两年后，这些阿富汗人的境况似乎并没有什么改善。他们当中有人像哈卡克一样已经在美国定居，但现在却面临无家可归甚至被驱逐的危险；有人仍在第三国等待获得美国签证；有人在冒着生命危险试图从南美地区偷渡至美国。
2012年至2017年担任美国负责人口、难民和移民事务的助理国务卿安妮·理查德在接受路透社采访时表示，这种情况显示“美国对这些阿富汗人的支持面临失败”。美国一些民权组织则呼吁美国政府与联合国难民署合作，采取更多措施并与其他国家一道为这些阿富汗人提供帮助。
“盟友”变“弃子”
在一些非政府组织看来，这些曾经为美国人工作的阿富汗人如今沦为“弃子”和“难民”，是美国国内政治博弈的结果。今年5月，拜登政府宣布，允许那些根据“欢迎盟友行动”抵达美国，却未能在过去两年获得永久居留权的阿富汗人继续在美国生活到2025年，这一方案可以让移民局有更多时间来处理这些人的申请。然而在一些民权组织看来，这样的方式根本治标不治本，美国非政府组织“为了美国理想的老兵组织”负责人克里斯·珀迪在接受《国会山报》网站采访时表示，拜登政府正在努力找到解决这个问题的办法固然很好，“但真正的解决方案在国会”。
珀迪所说的“解决方案”是2021年就已经提出的《阿富汗调整法案》，它能帮助阿富汗人更为简单地获得永居身份。然而，这个由两党联合小组提交的法案却至今仍在国会搁浅，包括参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔和共和党资深参议员格拉斯利在内的部分共和党人以“安全”为由拒绝支持这项法案。美国非政府组织“全球呼喊”创始人阿里·卡里姆在接受《华盛顿邮报》采访时称，对阿富汗人来说，有很多幕后政治阻碍了法案的通过。他举例称，该法案曾经一度被作为援助乌克兰法案的一部分被提交国会进行审议，但“援乌法案即将获得通过的最后关头被删掉了”。
而随着时间的推移和掌控众议院的共和党人将更多精力投向阿富汗撤军问题的调查，以及美国政治圈开始进入2024年大选周期，这份法案恐怕将面临更加晦暗的未来。支持阿富汗人重新安置工作的非政府组织“阿富汗撤离”负责人肖恩·范·迪弗表示，这些阿富汗人“为美国奋斗了20年”，“我们承诺会好好照顾他们，然后我们就抛弃了他们”。
创伤难以抚平
事实上，阿富汗难民问题不过是20年阿富汗战争制造的恶果之一。自2001年打着反恐的旗号悍然入侵阿富汗以来，美国给阿富汗留下了巨大的创伤，至今仍难以抚平。
尽管美国已经从阿富汗撤军，但20年战争倾泻在阿富汗土地上的弹药几乎每天都在造成人员伤亡。红十字国际委员会的报告显示，2022年1月至2023年6月，在涉及战争遗留爆炸物或地雷爆炸的541起事件中，有640名阿富汗儿童被炸死或炸伤，约占平民伤亡人数的60%。散落各地的未爆弹药不但威胁民众生命安全，还导致阿富汗关键经济部门农业面临严重困难。此外，拜登政府2021年决定冻结阿富汗央行约70亿美元资产，甚至还通过法案，企图将其中35亿美元用于赔偿“9·11”事件受害者家属，明目张胆抢起了阿富汗人的“救命钱”。
作为阿富汗问题的始作俑者，美国本应为恢复稳定和战后重建承担起应尽的责任，但显然，美国一没有惩治战争罪犯的勇气，二没有帮助阿富汗人民渡过难关的诚意。卡塔尔半岛电视台7月援引美国国务院的内部审查报告称，“两届美国政府都没有充分考虑最坏的情况”。一名曾为美军服务的阿富汗人告诉美国有线电视新闻网（CNN），自己对美国“非常失望”，“似乎已经没有未来了”。（文/老度）
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