3月25日,美国纽约。联合国安理会对第2728号决议进行表决,14个国家投赞成票,美国投弃权票。(图片来源:视觉中国)
已经持续近半年的加沙冲突终于出现了转机。联合国安理会当地时间3月25日通过第2728号决议,要求斋月期间在加沙地带立即停火,以实现长期、可持续的停火。本轮加沙冲突已经制造了巨大人道灾难,对加沙民众的集体惩罚必须停止。
这是自10月7日加沙冲突爆发以来,联合国安理会首次通过明确要求加沙地带立即停火的决议。决议要求立即无条件释放所有被扣押人员,并确保对他们的人道主义准入,以满足其医疗和其他人道需求,要求各方恪守国际法规定的相关义务。决议强调,亟需向整个加沙地带扩大人道主义援助、加大对平民的保护力度。决议要求根据国际人道主义法和安理会相关决议,清除向加沙地带大规模提供人道主义援助的一切障碍。这份决议涵盖了目前加沙冲突和加沙地带人道危机的主要关切点,传递出国际社会要求停火止战、恢复和平的声音。尽管这份决议仅要求双方在斋月期间实现停火,但这意味着向正确方向迈出了重要一步。也门常驻联合国代表阿卜杜拉·萨阿迪代表阿拉伯国家表示,“该决议必须被视为达成具有约束力的永久停火决议的第一步。”半岛电视台称,此次决议通过“是一个非常非常重大的进展”。
决议为解决加沙地带的人道危机带来了希望。冲突爆发近半年来,加沙地带的人道主义危机愈演愈烈。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门24日发布的数据,冲突爆发以来,以色列在加沙地带的军事行动已经造成超过3.22万人死亡,7.4万人受伤,加沙地带超过90%的居民因冲突流离失所。联合国粮农组织3月18日在一份报告中警告称,加沙地带至少有110万人面临灾难性局面,加沙北部“从现在到5月随时都可能发生饥荒”。联合国秘书长古特雷斯3月23日在埃及通往加沙地带的拉法口岸表示,现在不仅仅是立即停火的时候,同时也是以色列做出坚定承诺的时候,“人道主义物资应完全不受限制地进入整个加沙”。中国常驻联合国代表张军在表决后的解释性发言中表示,对于上百万仍深陷前所未有的人道灾难的加沙民众来说,这项决议如果能得到全面、有效落实,还是可以带来期待已久的希望。
决议反映了国际社会的普遍期望。从加沙冲突爆发以来,国际社会就一直在呼吁停火止战。但过去半年里,由于个别国家的阻挠,联合国安理会始终无法通过任何要求立即无条件停火的决议,令国际社会迟迟无法对危机进行干预,更是进一步激起了国际社会的普遍不满和愤怒。决议通过后,安理会会议现场响起了热烈掌声,国际社会普遍表达了欢迎。法国常驻联合国代表德里维埃在决议通过后表示,“安理会对加沙的沉默震耳欲聋”,而决议的通过表明“在所有成员都做出必要努力履行职责时,安理会仍然可以采取行动”。阿尔及利亚常驻联合国代表本贾马表示,“安理会终于承担起了作为维护国际和平与安全的主要机构的责任”,并向巴勒斯坦民众传递了一个明确的信息,“整个国际社会并没有抛弃你们”。土耳其外交部称,该决议和对加沙地带人道主义援助有望恢复是“积极的一步”,并呼吁以色列“立即执行决议的要求”。
还要看到的是,在斋月实现停火只是第一步,必须以此为基础迈向持久停战,让被迫逃离的加沙民众早日返回家园。(聂舒翼)
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